》。此決定的實施期限為兩年，決定自2019年3月1日起施行。

監管層正抓緊制定註冊制配套規則。2019年，還完善了新股發行制度，取消現行的新股申購預先繳款制度等。

註冊制的推出將深刻影響資本市場的執行邏輯和模式，也將影響我國金融結構，是直接融資發展的基礎性制度。

註冊制的本質是放開市場入口，加強事中事後監管，提高股票市場對實體經濟的服務面，將成為未來資本市場深化改革的突破口。

4、十三五規劃建議審議透過

全會審議透過了《關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會提出了全面建成小康社會新的目標要求。

5、國企改革目標任務和重大舉措明確

9月印發《關於深化國有企業改革的指導意見》，在分類推進國有企業改革、完善現代企業制度和國有資產管理體制、發展混合所有制經濟等方面，全面提出了新時期國有企業改革的目標任務和重大舉措。

國有企業在我國資本市場上佔有舉足輕重的地位。深化國企改革，必將有利於提高上市公司整體質量，推動資本市場持續健康發展。對國企兼併重組而言，就不能簡單地說國進民退或民進國退，國企兼併重組應尊重市場選擇。

任何一家企業的進退，都要由市場決定，由消費者用鈔票或腳去投票。

6、養老基金入市投資比例初定8月23日，《基本養老保險基金投資管理辦法》公佈，明確養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的30%;

投資國家重大專案和重點企業股權的比例，合計不得高於養老基金資產淨值的20%;參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的。

養老基金投資必須堅持安全至上的理念。基本養老保險基金入市投資的上限比例就是安全投資的紅線。紅線規則的高壓線不能碰，這是基本養老保險基金投資入市的前提。

7、證券市場加大反腐力度

監管層對證券市場違法違規行為持續保持高壓態勢，加大監管力度，對部分違法違規行為開出鉅額罰單。

資本市場監管系統反腐力度加大，發生多起對市場影響較大的事件，也將對市場主體行為產生影響。

資本市場失靈的根源除了市場主體的操縱市場等違法犯罪行為，也有監管理念及制度設計的盲區。因此，要避免與預防監管失靈現象，既要處理好市場創新與商業誠信之間的辯證關係，也要處理好技術創新與規則創新之間的辯證關係。

在分業經營與分業監管的體制下，要著重鑄造監管合力，消除監管盲區，積極穩妥地改革多龍治水的監管體制，逐漸建立一龍為主、多龍共治的金融市場監管體制。

8、指數熔斷機制2019年起實施12月4日，經監管層同意，上所、深所、中所釋出指數熔斷相關規定，2019年1月1日起實施，時隔三年重啟熔斷政策。

實施指數熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制，維護市場秩序，保護投資者權益的一項重要制度安排。

熔斷機制在許多國家市場實施，是一種防範系統性風險的有效手段，已在業界討論多年，指數熔斷機制的推出，對於防範系統性風險，將發揮關鍵作用。