避稅！方才聖上也認可了微臣的話，天下乃天下人之天下，非一家一姓之天下，既然如此，想來聖上也是認同微臣方才所說的，權利與義務之論，既然如此，聖上身為大唐君主，享有最大的權利，當然也當盡同等的義務，如今皇莊田產所處，皆入皇室之手，卻未按稅法，依法納稅，微臣狀告聖上，有何不可！”

太宗雖然惱怒杜睿不給他留面子，不過卻也明白了杜睿的意思，要想當真實現官紳一體納糧的新稅法，他這個皇帝不能不作出表率，要是連他這個皇帝都納稅了，其餘的人還能有什麼怨言，就算是當真亂起來，大義也在他的手上。

想到此處，太宗強壓下怒氣，道：“好！便依你之見，但新稅法，畢竟還沒實行，以前的便揭過去，從新稅法施行之日開始，皇室也當依法納稅！”

太宗一句話，便定下了要改革稅制的調子。

杜睿聞言，長長的出了一口氣，擦了把冷汗，剛才他也是嚇得要死，要是當真惹惱了太宗，他這一百多斤可就全都交代在這裡了。

緊接著杜睿便開始闡述起了他所擬定的新稅法，其實他的稅收政策，不過就是明代張居正所倡導的一條鞭法的改良版。

一條鞭法是明代中葉後賦役方面的一項重要改革。初名條編，又名類編法、明編法、總編法等。後“編”又作“鞭”，間或用“邊”。主要是總括一縣之賦役，悉併為一條。即先將賦和役分別合併，再通將一省丁銀均一省徭役。

每糧一石編銀若干，每丁審銀若干，最後將役銀與賦銀合併徵收。徭役完全取消，裡甲體系不管在形式上還是實質含義上都不再存在，任何殘留的人頭稅都將併入田賦之中。而納稅人可以透過分期支付單一的，固定的白銀來履行對國家的義務。

當時的社會背景也是因為，土地兼併劇烈，地權高度集中，加以官紳包攬、大戶詭寄、徭役日重、農民逃徙，裡甲戶丁和田額已多不實，政府財政收入減少。針對這種現象，不少人提出改革措施，國家從保證賦役出發，遂逐漸把編徵徭役的重心由戶丁轉向田畝。

當然以杜睿後世人的眼光，自然不能完全照搬一條鞭法，而是做了細緻的改良。

其一便是清丈土地，擴大徵收面，使稅負相對均平。針對現在存在的佔地多者田增而無須納稅的情況，只有從清丈土地入手，才能做到賦役均平。

其二便是統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定。唐初雖然制訂了輕徭薄賦，與民生息的政策，但是經過發展，一些苛捐雜稅也孕育而生，實行一條鞭法以後，全部簡併為一體。將役歸於地，計畝徵收，把力役改為僱役，由政府僱人代役。由於賦役統一，各級官吏便難以巧以名目。按照田畝多寡，凡二百畝以下者，僅為十稅一，二百畝以上者，一千畝以下者，為十稅三，再往上者，便為十稅五，這一法令為的就是防止土地兼併，那些豪門大族自然成了重點打擊的物件。

張居正的一條鞭法之中，還有一條計畝徵銀，官收官解，將差役全部改為銀差，而且田賦除蘇杭等少數地區仍徵實物以供皇室食用之外，其餘也均已一律改徵折色，即折為色銀。與此同時，賦役徵課也不再由里長、糧長辦理，改由地方官吏直接徵收，解繳入庫。

不按實物徵課，雖然省卻了輸送儲存之費，不由保甲人員代辦徵解，也免除了侵蝕分款之弊，使徵收方法更臻完善。

但上有政策，下有對策，火耗便是由此孕育而生，雖然運輸方便了，但是火耗之數，卻被沿途官吏盡皆剋扣，而且隨後又轉嫁到了平民百姓的身上，還是增加了人們的負擔。

因此這一條杜睿還是決定延續現行的實物折稅，為的就是避免官吏藉著火耗剋扣，不得不說，中國曆朝歷代的貪官汙吏是這個世界上最為聰明的一群人，只要有一點兒空子，他們