，今年一年，沒有一個月的工資是全額髮放的，工資發不全，內部矛盾急劇增加。當然，也正因為內部矛盾大，也才因此而發生了較大規模的衝突。反對改革的一方企圖透過職工代表大會的方式抵制改革，而支援改革的一方，則是認為職工代表沒有代表xìng，而堅決予以反對。當然，這是sī下調查的結果，三河煤礦在培縣，雖然屬於省屬煤礦，可瞭解情況的人也不少，一個煤礦在當地幾十年，怎麼可能和當地沒有千絲萬縷的關係呢，柳罡下決心要了解這些情況，並不是一件難事。

“柳縣長，這改制工作，煤礦職工反對的厲害，他們害怕煤礦改制了，工作就沒有保障了……”公司董事長兼黨委張士軍對於柳罡的改制，無疑是不感冒的，同時，也真沒有把這個年輕的縣長看在眼裡，他這個國有企業董事長，黨委，那可是副廳級幹部，一個縣長，他還真沒有怎麼放在眼裡，而所謂的強勢縣長，在他眼裡，那隻不過是一個笑話，一個小小的縣長，能夠把他怎麼的？

“張董，我也是奉命行事，你看，這可是你們企業自己提出的改制申請，根據你們企業的申請，企業入不敷出，銀行貸款困難，企業負擔重，生產經營困難……也是到了不得不改的地步了！”柳罡淡淡的拿出了一份企業的改制申請報告，這是企業遞交給發改委的改制申請。

“柳縣長，當時，煤礦的情況的確比較糟糕，不過，這報告打上去也快一年了，這段時間，企業也沒有閒著，打了報告，我們就組織了大量人員，收回了一些欠款，也在管理上做了許多工作，現在，企業已經基本上能夠正常運轉了，這個月，不僅工資全額髮放，每個人還發了獎金，柳縣長，要不了多久，企業就能見到效益，現在對企業實行改制，是不合適的。”張士軍搖了搖頭，心底卻是已經開始罵娘了，他當然想要改制，可是，卻顯然不贊成這樣的改制，他們改制的方式是企業內部認購企業，他們由企業的管理者，變成企業的股東，而要按照柳罡的模式改制，那他們就由國企的管理者，變成了sī人企業的打工仔了，這中間的差距，傻子也能想明白，他們要是願意，那才是奇怪了。當然，作為一個大型國企的老總，張士軍也知道，柳罡雖然僅僅是個縣長，可是，卻有著省zhèng　fǔ的紅標頭檔案，他可以糊弄，可以拖，卻不能正面的抵制。

“對了，張董，前兩次你們職工的衝突，是怎麼一回事？”柳罡看似隨意的問了一句。

“那不是什麼大事情，就是有點sī人矛盾，雙方都有些人緣，一鬧，就鬧大了，不好意思，給你們地方zhèng　fǔ添麻煩了。”張士軍特意的強調了一下地方zhèng　fǔ，那意思無疑是告訴柳罡，你是地方領導，我們是省屬企業，你還管不了我。

“張董，這件事你看這樣行不，你們再打個報告上去，就說你們企業現在經營狀況好轉了，無需改制，這樣，你們也可以不用擔心改制，我也好向上面交差。”柳罡忽然的提出了一個建議。

“柳縣長，我們也不是說企業無需改制，企業目前，雖然也是公司制運作，可是，實際上，很多方面，和之前還是沒有什麼區別，機構臃腫，人員散漫，我們作為管理者，又不能隨便開除職工，而且，企業職工總沒有主人公責任感，這對於企業的發展很是不利，”張士軍哪敢打什麼無需改制的報告上去，當初為了改制，他可是找了太多的領導，甚至，連副省長都找過，此時忽然說不改制了，那讓他如何解釋？拿和柳罡這套說辭去和省領導說，那不是找罵是什麼。

“可是，這煤礦職工不是反對的厲害嗎？煤礦職工為我們國家的建設付出了巨大的努力，我們更應該考慮煤礦職工的利益。”柳罡一副為難的樣子。

“企業職工也不是反對改制本身，他們只是擔心煤礦忽�