陳鄴開口問道：“殿下，這次邠寧和鳳翔兩鎮俘獲了近四萬俘虜，您打算如何處置？”

“從俘虜中挑選出一萬名健壯男子，為左右神策軍各補充五千人，其餘俘虜安排在各自軍鎮屯田三年，三年後若是被強徵參軍的可以放歸，不願意離開的繼續屯田，可以發放月錢。”

李侃不假思索地脫口而出，顯然早就考慮好如何安置俘虜了。

陳鄴有些驚訝，“如今正是用兵的時候，兩三萬士兵全部安排去屯田？”

李侃一臉淡然，“京畿保持十萬駐軍已經足夠了，雖然我目前不差錢，可是沒必要將大量的錢糧花在軍隊上，關中地區這些年人口銳減，田地荒蕪，長安成為了一座瀕臨飢餓的城市，只能夠依靠漕運從外地運糧，我既然來了，就必須改變這種情況。”

說到這裡，他扭頭看向鄭凝績和鄭從讜，“凝績，鄭太保，你們到任之後的首要任務就是儘快穩定民心，勸課農桑，老百姓有飯吃，自然就不容易鬧事，今年和明年，關中的糧食還要靠江南輸送，我希望後年開始，關中的糧食基本可以自給自足。”

鄭從讜點頭道：“殿下放心，只要沒有戰亂，秩序很快就能恢復。”

鄭凝績也點頭附和，“這種事情下官有經驗，殿下儘管放心。”

李侃微微頷首，沉默了一會又接著說道：“除了屯田，你們還需重視水土流失問題，嚴格控制濫伐樹木，尤其是秦嶺一帶。”

鄭凝績有些疑惑，“殿下，京畿附近州縣，尤其是長安城，每年興建宮殿，所需木材頗多，不去秦嶺砍伐樹木，哪來的木材？老百姓建房怎麼辦？”

李侃緩緩說道：“此次宮殿修復完畢，以後長安城儘量不再新建宮殿，老百姓建房，儘量推廣使用磚頭，若濫伐樹木解決不了，只怕早晚要遷都。”

此時連鄭畋也有些驚訝，“殿下，濫伐樹木危害有這麼嚴重，竟然要遷都？”

李侃知道這個時代的人對於環境保護並沒有任何概念，於是耐心解釋道：“都說八水繞長安，可如今涇水、渭水、灞水等河流水流量越來越小，潏水更是小到了可以淌水過河的地步。”

“缺乏水源，隨之而來的是耕地面積的減少，我查過有關典籍，百年前關中地區曾經擁有近五萬頃耕地，可如今資料記載的就只剩下四千頃，這點耕地如何養得起長安周邊近百萬百姓？”

鄭畋輕聲說道：“可這百年來，我朝一直都依靠漕運解決糧食問題，京畿人口眾多，缺糧也是在所難免的。”

李侃搖頭道：“我朝建立之初，每年從外地運抵的糧食不到二十萬斛，如今每年至少需要一百萬斛，一旦運糧受阻，有多少人會餓死？”

在場的眾人面色凝重，李侃說的都是事實，他們無法反駁。

李侃繼續說道：“如今黃河與渭河泥沙淤塞，外地的糧食很難透過水運到達長安城，還需要陸地轉運，這一切的根源就是濫伐樹木，導致秦嶺水土流失嚴重，進而導致旱澇災害頻發，有據可查的災害，幾乎每兩年都要遭受一次，每次光賑災重建就要浪費大量的人力物力。”

鄭畋面色凝重，嘆息道：“沒想到只是砍樹就會造成如此嚴重的後果！”

李侃沉聲說道：“不是砍樹，而是數百年間不斷的砍伐卻不補種，關中平原，從秦漢時的天府之國，如今已經變成壤地瘠薄、土曠人稀的惡地了。”

鄭畋問道：“既然殿下了解的如此詳細，想必是有了解決之法，嚴禁濫伐樹木就夠了？”

李侃輕輕搖頭，“嚴禁濫伐只能減緩惡化，想要從根本上解決問題，還要種樹，這件事就麻煩鄭公與司農署商議，每砍一棵樹，就要補種兩棵，種什麼樹，如何種，哪個衙門負責監督，都要有詳細規劃，另外渭水和漕渠的疏浚也要