算秘密立儲，具體怎麼辦朕再琢磨琢磨，朕心裡有數，你們別在這裡聒噪了。

接下來是今年要辦的大事，除了去年前年的攤丁入畝、火耗歸公、官民士紳一體當差納糧外，朕今年再安排兩件事，其一是改土歸流，其二是安輯棚民。這兩件事，朕攬總，勇王執行，下面各官配合，一旦有不配合的，朕必不輕饒。”

“改土歸流”這四個字一聽都讓人頭皮發麻。

這牽扯到邊陲地方和朝廷的權力角逐，這事兒很多皇帝想辦一直沒成功，就改土歸流這事兒從千年前就開始鬥法，歷朝歷代都想做成，眼下皇帝又提了。

改土歸流先放在一邊，安輯棚民就是另外一回事了，如果說改土歸流讓人頭皮發麻，那麼安輯棚民就讓人渾身一激靈。

安輯棚民也是個麻煩事兒，這事兒真的很麻煩，牽扯到的官府很多，牽扯到的百姓更多，裡面是扯不清的利害關係，這裡面有風險的同時也有大量的油水，很多官員一方面覺得這事兒難辦，一方面又覺得這油水很足。

果然戶部尚書隨後就拿出五百萬兩銀子安置棚民，但是這牽扯到浙江、福建、江西、安徽、湖北、陝西、四川等幾處地方，這裡面需要安置的百姓上百萬人，牽扯到的就有上千萬人。

海棠皺眉：五百萬銀子聽著多，但是不夠用啊！就是下面不貪也不夠啊！

下朝後海棠就去找雍正，這五百萬兩銀子不夠。

雍正摳門，就說：“國庫裡面銀子是還有，但是那有別的用處，比如賑災比如修河道，朕知道這銀子不太夠用，但是……朕相信你。”

海棠想擼袖子和他比劃比劃，她的眼神落在了雍正桌角的硯臺上。

雍正伸手把硯臺拿到一邊，就說：“妹妹，哥哥知道你一向有本事化腐朽為神奇，你努力吧。對了，弘暉安排給你，你隨便使喚。”

弘暉出來帶著幾分期盼說：“姑媽，咱們一去辦吧。”

所謂的棚民就是山上或者是丘陵地帶的百姓，他們來到大一點的鄉鎮或者是城裡謀生，因為沒房子，搭建棚子安身，就是棚民。這些人涉及各行各業，有做小生意的，有做工的，有去挖礦的，都是社會最底層。

這些人聚在一起，打架鬥毆時常發生，還有土匪惡霸壓迫它們，官府不想管這些棚民，導致裡面基本是靠幫派來治理，甚至還有過棚民起義。這種事早年張廷玉就上書過，沒人知道怎麼處理這事。去年弘暉南巡，看到了萬千棚民，回來和雍正談論了好幾日，父子兩個也都束手無策，但是心裡都知道棚民必須安置。

想要安置他們沒有統一的辦法，這就是令人發愁的原因，安置的費用反而不是最重要的。

海棠撓了撓腦袋，看著躍躍欲試的弘暉，再想想那五百萬的銀子，都不夠塞牙縫。她心裡已經有辦法了，就是缺錢。

她說：“想要安置棚民同時推行改土歸流，我不僅要帶著銀