，再加上麥軻的天國天軍主張和行為的正面吸引，麥軻相信，這裡的軍政件事，即使做不到一帆風順，也不會有太大的問題。

因此，麥軻趁熱打鐵，當即宣佈了巫山的政權構架和高層領袖。

首先，成立巫山地區約盟，首府設立在巫水，設立約盟長一人，約盟襄數人。

約盟長由蕭朝貴兼任，但是他目前的主要任務是準備和參與兩河會戰。

因此。日常事務就交由常務約盟襄負責。

任命穆藤額為常務約盟襄，在約盟長不在的時候，主持全面工作。

任命鄂順安為約盟襄，負責全面的政務工作。

任命福安健為約盟襄，兼任武裝力量總司令，負責所有對內保衛、對外防禦。同時隨時準備擴充套件約盟的疆域。

任命寺廟主持智深和尚為約盟襄，負責一切和信仰有關的事務。

任命巫山土司座山虎為約盟襄，負責管理現有巫山民眾。

同時，麥軻宣佈，天國的總牧師加文兼任西亞地區約盟的總牧師，為信仰有關的最高決策人。

最後，麥軻說天國有四條基本政策，重申，天國的任何存在和行為。都必須在這四條基本政策的指導之下開展；無論何時何地，都不能違背這四條政策。

說到這裡的時候，五個人一齊看向麥軻，四條基本政策，那是什麼東西？

麥軻覺得有必要給這幾個人說清楚，甚至他自己都需要時不時地複習複習，就對李秀成說：“既然如此，我們兩個就給大家宣佈一遍。我們自己也鞏固一番，一人一條地說吧。每人兩條，弟兄你先來！”

李秀成站起來說：“天國基本政策第一條，任何人、任何行為、所採取的任何措施，都不能改變天國的政體性質，都是為了實現天國的目的！這裡重申：天國的政體是按聖經教導、按照基督教信仰原則建立起來眾人合一的社會；天國的目的是唯獨榮耀神。”

麥軻接著說：“天國基本政策第二條，在承認第一條。並保證任何時候都不違背第一條原則的前提下，任何人，不管哪個宗派、什麼宗教、任何信仰，都可以在天國生活和任職。”

接著又是李秀成：“天國基本政策第三條，凡是在天國出任公職者。都必須在第一條原則指引下，在公職的位置上，履行自己的責任，而不能操作任何自己個人的、和公職無關的宗教儀式和宗教活動。”

最後麥軻說：“天國基本政策第四條，天國天軍在任何時候任何地點，都不能作出增加福音物件痛苦的事情！”

隨後，麥軻特別強調，前面的三條都是正面要求，天國的所有人都有責任做到三條國策中涉及的事項；而第四條，則是一條禁止性規定；換一個角度就是說，天軍所作必須造福福音物件，而不能在客觀上，給他們造成痛苦！

接著麥軻更進一步具體化，對五人諄諄教導，說：“現在五位都參與了天國，擔任了天國中無比重要的職位，為天國大業做出了極端重要的貢獻；同時，你們也把自己擺在了一個特別有挑戰性的位置上，就是說，你們既要保證自己遵守這四條，也要保證在你們負責的管轄區域內，所有的人都遵守這四條！”

麥軻說到這裡，看了看大家的表情，無一不是迷迷糊糊，心中暗歎了一聲，繼續揚聲說道：“但是，要想做到這一點，談何容易？千里之行，始於足下！你們知道要想做到這些最基本的要求，必不可少的一步、根基性的一步是什麼嗎？”

五人面面相覷，福安健畢竟是武將，性格爽快，首先開聲道：“不知道，快說來聽聽！”

麥軻讚賞地看了福安健一眼：“好，我說說。最根本的一條，也是出發點，那就是要理解基督教信仰！而真正理解，就必須投入基督教信仰的實踐，因為基督教信仰不