趙信和趙勇沒有安排。趙信現在是皇妃不能擔當軍職，自然排出在外。趙勇是府軍中的二號人物，西京軍的建立人，為府中立下了赫赫戰功，出人意料的卻沒有任何實職。

大家這時又想到了府軍中另一個重要人物高寵也一直務閒，他是龍將第一任都指揮使，征討西夏之後便奉調回京，一直默默無聞。在金軍二次南下時曇花一現般的率虎翼軍配合官家打了一仗後，便又悄無聲息了。

正當大家迷惑不解之時，皇帝下達命令，以高寵為東南鎮撫使領軍南下，統領兩淮和兩江兵馬清剿流竄江南的流寇，迅速撲滅匪患。而趙勇被任命為兩河鎮撫使，統領河北、河東兵馬鎮守北方，厲兵秣馬準備收復燕京，征討女真，迎回先帝。

第一百五十六章　海陸齊進

自宣和七年女真第一次入侵已經過去了四年，宋朝的禁軍基本解體，各州府的勤王軍及義勇和鄉兵成為抗金的主體。朝廷、趙構和趙檉當時為了安撫眾軍都曾各自任命官員，由他們掌管所轄州軍的兵權、政權和財權，作為抵抗金軍的“救弊之道”，在宋金接壤地區和京畿周圍的各州軍，事實上已由土豪、潰將、攝官、“群盜”等所分據。

有些朝臣認為不如承認既成事實，分設鎮撫使，在某種程度上稍復唐朝的藩鎮之法，藉以實現統一政令。趙檉雖然也算是‘藩鎮’出身，但是他深知其害，國家的統一不僅僅是接受朝廷任命各行其政的名義上的統一，是要以軍隊和行政上的統一才算是事實上的統一。

如果現在予以承認，日久便會形成軍閥割據的局面，待他們壟斷財賦，供養私軍日益強大之時，朝廷面臨的卻是財政枯竭，無可調之兵的局面。趙檉當然是斷然拒絕了這個提議，而現在必須將這種貽害無窮的，威脅中央政權的形勢扼殺於搖籃之中，絕不能等地方割據形成尾大不掉之時在動手。

因此，高寵和趙勇兩員大將的南北之行就肩負著這兩項重任，他們要在完成剿滅流寇、防禦敵國的任務的同時，還要協助政府完成整編各地割據勢力的武裝的工作，以便整合全國的武裝力量。

原有宋禁兵的各種番號和編制，已無恢復的可能與必要。中興軍作為趙檉的主要武裝力量經過月餘的休整和補充後，一分為三。龍將、獅將和虎將各抽調三個旅隨趙勇北上。豹將和狼將抽調三個旅隨高寵南下，餘部留守京畿地區。

在整編他部的過程中招募新兵擴編。將成為宋朝禁軍的主體，並以原各將軍部為主體籌建鎮撫司。統領所轄地區部隊，他們雖駐於地方，但是不隨地方政府管轄，而是直接聽從皇帝的調遣，後勤和兵員歸兵部管理，訓練則由樞密院指導。

北上的部隊將編成以龍騎為主的三個步騎混編軍，稱為龍翼、獅翼和虎翼，以示傳承溯源。以五五編制，即每軍轄五旅。每旅轄五個指揮，每個指揮轄五都；軍、旅各設炮、輜重、斥候、軍法等直屬隊，並將留守大同的沙漠旅和獵騎旅編入其序列；整編完成後，滿編為每軍二萬餘人，將來分駐西安、大同和真定，成為各鎮撫司的主力部隊。

南下的部隊同樣編為豹翼和狼翼兩軍，與之不同的是考慮到南方水網縱橫，不利騎兵賓士，因此兩個混編軍將以步軍為主力。在每軍下設一個內河艦隊配合作戰，設兩淮和兩江鎮撫司。兩淮鎮撫司負責淮南北路、淮南西路、利州路、湖北路等地區的防務，駐於江陵府；兩江鎮撫司負責江南東路　江南西路　荊湖南路　荊湖北路、福建路、廣南兩路等地區防務，屯駐於杭州。

留守京城的部隊重新擴編為中央禁軍。沿用中興軍各軍番號和編制，設京畿鎮守司，負責京東東路、京東西路、京西南路、京西北路四路、四京府的防務。至此中興軍完成向禁軍的轉變。總兵力達到二十萬人，雖擴充了一倍。但是比之原來鼎盛時期的八十六萬禁軍的龐大