海盜聯軍想要深入劫掠都被燕將夫餘現，最後損失慘重，再也不敢深入內6，然而燕國放棄了沿海區域，造成大批靠著大海為生的漁民無以為生，好在燕國內部還有不少荒地，靠著微薄的救濟糧，勉強還能支撐的住。

而樂毅也從大批失去家園的難民中選出五萬人進行練，經過兩個，月的時間，燕國的元氣恢復了大半，燕國內部稍穩，從三月中旬開始，燕軍精銳在遼軍的密切監視下。踏上了遼國國土，而這也意味著，遼燕兩國在私底下終於達成了共識。燕軍兵二十萬精銳，以大將軍樂毅為帥北上遼國，與遼軍組成聯軍。準備與大夏進行一場大戰。

燕國主力精銳盡出，北上草原。而遼國也開始從隸屬的各全部落中抽調兵馬，在聖州北面的草原之上，遼燕兩國的軍隊日益增多，毫無疑問，這些軍隊不是聚在一起好玩的。

而對應的，大夏早在二月的時候，先後調集東鎮守府，南鎮守府，西北鎮守府，西南鎮守府，四大鎮守，雲聚在湖口川到古爾濟特廣袤的草場之上，而從各全部落中徵募的輪備騎兵也已經被整編成軍，充入各鎮守府。

隨著兵部改制，兵部不在是一個架子，掌握著大夏兵馬調動，輪備，後備兵力練，徵募，因為蘇定方的配合，大批年紀較或者較大計程車兵被解散，而剩下計程車兵大多數除了填補各軍缺損之外，將各府的常備兵役定為五軍制，也就是六萬人，餘下的都被納入到城衛軍這個，二線後備軍中，還有一些直接成為平民。

而對於各鎮守府的常備軍也給予了定製，除了受了夏羽親自冊封的軍旗的陳慶之的白馬軍，薛仁貴的神箭軍外，其餘各軍都將以編號為準，另外還冊封了數個營號，比如周倉的力士營，程咬金的撼山營，公孫康的迅風營，比如東府常備五軍中，除了白馬軍外，還有輕騎一軍，輕騎二軍，步兵一軍，步兵二軍，編號直接按照東西南北，東北。東南，西北，西南的順序排號，比如西大營，除了神箭軍外，就有輕騎三軍，輕騎四軍，步兵三軍，步兵四軍。南北兩個大營則為三步兵軍，兩騎兵軍，編號分別輕騎五到八，四個郡，而步兵則分別為五六七以及**十三個步兵軍番號，東北鎮守府，則是輕騎九軍，輕騎十年，步兵十一軍，步兵十二軍，步兵十三軍，而西北，西南兩府則是一輕騎軍和四步兵軍編制，依次排列。

制定了全新的番號之後，大夏常備6軍統共七府，親衛軍兩個，輕騎軍十二個，步兵軍二十一個，常備兵共計三十五個”兵馬四十四萬人，而此次，雲聚在湖口川到古爾濟特之間的草原上，除了東北鎮守府和南鎮守府之外，餘下五府全部到達，也就是說有八個輕騎兵軍，十五個步兵軍此時已經部署到位。

除此之外，還有夏羽的禁軍四衛十二萬兵馬，從蒙古，匈奴，鮮卑，柔然等大小部落中還抽調出二十一個輕騎兵軍，編號為輪備一到二十一軍，大夏在整個刀卓原，聚集了兵馬六十七萬人，另外還有近六萬人的後囁四里軍在提供後勤，也就是說大夏6軍八成的主力全都聚集在此，大有要與遼燕兩國針尖對方芒，一場定勝負的架勢。

如此國戰，夏羽自然不可能置身事外，坐鎮中軍，以集軍，東，西北兩府為中軍，西府為前鋒，西南府為左翼，北府為右翼，愕重營為後軍，陳慶之為兵馬大元帥，薛仁貴為先鋒官，副元帥，沮授為席謀士，田豐，徐茂公為次席謀士，與戰役參謀組成謀士團，負責出謀劃；

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三月。夏羽就帶著人來到古爾濟特所領草原。將一切政務交給了內閣，全身心的投入到這場國戰之中：“有了這五雙眼睛的偵查，想必遼國的一舉一動都別想脫離我們的掌控，可惜數量太少，否則給以軍配一個倒是不錯。”

陳慶之呵呵一笑。道：“陛下，海東青是上天賜予這片草原的神鷹，就是這四隻海東青還不知道花費多少