過了南華'政府'統一實行的公務員考試，成為了那些沒有執政經驗的民選鄉長的助手。

“那位來自廣西的副縣長，他的妹弟是做生意的，三八年年初走街串巷來到高平，迅速被這裡的新氣象吸引，隨後不僅自己一家遷到了高平，舅兄一家也是舉家遷入。在我的採訪中，這位廣西的副縣長髮誓說他從來沒有見過高平這樣生機勃勃的地區，透過公務員考試參加工作後，工作中表現頗為出'色'我是一年前參訪他的，估計現在已經升到了縣裡工作了。

“至於畢業於北平師範大學的那名學生，家裡很窮，為了供他上大學，全家傾盡所有。三七年大學畢業，適逢抗戰爆發，舉家南逃。在南京、武漢、長沙等地，他連每月八塊大洋的教書工作都找不到，不得已舉家到南華討生活。墾荒後，高平地很多，這位學生的家族在'政府'的統一安排下，在高平新建的一個村裡落了戶。我採訪的時候問他，高平那個地方這麼窮，怎麼還想在這兒？他搖頭嘆息，說在這裡頂多是現在窮點，但是日子還是能過得下去，而且'政府'大力發展工商，未來的前景看好。但是在國內，像他們這樣的流民，日子根本就過不下去。他也透過了公務員考試，在當年的基層官員工作考評中全部是優秀。”

“確實如此！”

安毅點了點頭：“現在我們的攤子鋪得太開了，***、西伯利亞、中亞、西亞、印度等地，非常需要富有經驗的基層幹部，因此西南的那些基層工作人員，以及從西南政法學院畢業的應屆大學生，優先滿足那些地方。

“而在南華這樣的老區，土改等工作基本已經完成，民眾對我們已經有一定的向心力，工作比較好開展，我們就是以軍事幹部輔以面向社會招聘的公務員，共同組建我們的官員體系。這些官員不是一成不變的，如果表現優異的話，我們會酌情派往新區，擔任更為重要的職務，因此，從某種意義上來說，我們的官員也相當於是在實踐中上學，不斷地充實和提高自己。

“在中國，自古以來當官就是一門學問，官員體系需要一定的規則，各級官員處理問題也需要規範。早在立足敘府的時候，我們就專門制定了《公務員條例》。在《公務員條例》中，詳細闡述了各種問題該如何按照組織程式進行解決，每個行政單位都該建立何種行政組織，各種行政組織的管轄範圍，各種遇到的問題該如何處理等等。

“比如，為了封山育林，我們建立的煤炭供需體系，中央責成能源部提交煤礦方案，能源部責成各市、縣民政局負責礦產的幹部提交各縣煤礦情況報告，提交的方案由能源部進行匯總，再與西南理工大學地質研究所的資料相印證，然後把情況提交給中央'政府'。中央'政府'再責成交通部，負責制定運輸路線方案，交通部根據現有交通及規劃建設情況，制定整體調撥計劃，最終提交給中央'政府'。

“這是一個複雜的過程，手續繁雜，效率較低。但是作了整體計劃，構架出南華各省市的運輸線路，以後在全國範圍內調撥別的物資運輸，就可以利用現有煤炭物流系統。這種複雜的模式，我們的大量留學回來的人才當中，許多人都能夠進行總策劃，下面的細化則由大量專業人員對其進行處理，最後效果顯著。”

林氏姐妹都被安毅與周紫微的談話所吸引，不自覺地湊了過來。

林曉冉好奇地問道：“那些軍事幹部，難道就此從事行政工作了嗎？”

安毅搖了搖頭：“為官一任，造福一方。兩年期滿後，我們的組織部及政治部，會對官員有一個綜合'性'的考核，在任期內有卓越貢獻的人，我們會予以破格提拔，由其自行選擇是繼續留在地方，還是返回部隊；如果碌碌無為，無功無過的話，則記大過一次，一律降級使用；若是好大喜功，對地方經濟造成嚴重破壞，甚至貪汙受賄的，則依