保護條文範本，而且列舉的非常詳細。最後鄧子軒的簽名赫然醒目。“盛大人，鐵路要改線。不僅要追加投資，關鍵是工期無法完成，屬下即使有三頭六臂恐怕也難以為繼。”鐵路公司頭目忐忑道。按期完工是他自己下達的死令，不得以任何理由拖延，一方面是文物保護，一方面是工期追加投資，頓時讓盛懷宣很難辦。

如果鐵路線繞城而過，勢必要擠佔大量良田，這也是不可行的。然而這種場合不宜僵持，盛懷宣露出笑臉道：“趙市長，你履行自己的職責很好，這件事情我們仔細商量一下，想出一個兩全其美的辦法，儘量妥善解決。”

盛懷宣臨時下榻鐵路公司在保定的臨時客棧。當天盛懷宣便下令讓鐵路公司拿出鐵路線整改方案。一連兩天，鐵路公司出臺了幾個方案，都被盛懷宣一口否決，看樣子鐵路線只能繞城而過。

這年頭在城內動遷民居和擠佔良田，二者相比，之間的費用差別是上百倍。在城內動遷民居所花費的錢非常低廉，而擠佔良田簡直是天文數字。原因是百姓對土地的珍惜要遠遠勝過居住的房屋和宅基地。

而中華帝國頒佈的國家**，其中保護私有財產是重要的一條，國家無論在任何時候，不得已任何理由強佔或者奪取私有財產。因此鐵路線選擇穿城而過的費用，要遠遠低於繞城擠佔良田的費用。

這廂，趙爾敦也在想辦法，鐵路線如何帶動本地經濟快速發展，作為現代官員，他心裡身份清楚。趙爾敦是上海同仁大學管理系畢業的，說白了就是培養官員的學科。他畢業後，在南方一座縣城擔任過兩年縣長，而且幹得不錯。由於北方被佔領後需要大量官員，因此趙爾敦被抽調到保定擔任市長。趙爾敦曾出身布衣，他能考上同仁大學，如今又擔任保定市長，完全憑藉自己的才幹。

此刻，趙爾敦眼睛盯著保定城區地圖出神。盛懷宣提出一個兩全其美的方案，他本人非常贊同。兩天了他一直冥思苦想，同樣一籌莫展。忽然他的眼睛盯住城門，心裡豁然一亮道：“來人！”幾個小時後，趙爾敦的身影出現在身盛懷宣面前。“盛大人，下官想出了一個兩全其美的方案。”盛懷宣聞聽精神一振道：“說來聽聽？”

趙爾敦開啟保定城區地圖道：“大人你看，保定的北城門和南城門在一條中軸線上，而且一條大道南北相連，我讓屬下丈量了城門的寬度和高度。”盛懷宣何許人也，立馬明白了怎麼回事大喜道：“哈哈！且不說兩全其美，而且這是最佳的、唯一的方案。趙市長，你阻止的好，建議的好，我要上報總統對你嘉獎。”

“盛大人，嘉獎就免了。如今萬像更新，中華帝國開元之年蒸蒸日上，這是下官應該做的。”趙爾敦謙虛道。鐵路公司頭目也驚喜道：“大人，趙市長眼光犀利。鐵路線從北城門而入，沿著官道從南城門而出，照比原來的費用還能減少一半，而且工期能大大的提前。即保護了城牆，也保證了鐵路線穿城而過的工期，另外還能節省資金，可謂是一舉三得呀！”

“來人！立即在城內最好的酒樓訂餐，我要親自犒勞趙市長！“盛懷宣眉飛色舞。酒席上，盛懷宣問道：“趙市長，聽說你是同仁大學畢業的！”“大人，下官是同仁大學管理系第5期。”盛懷宣感嘆道：“何謂高瞻遠矚未雨綢繆，當年總統，沒有造反前，就想到了培養文官體系，此舉前無古人後無來者，現在文官體系已經發揮巨大作用，趙市長就是最好的佐證。”

趙爾敦虔誠道：“總統是中華民族最偉大的先驅，是我們心中的神。我一介布衣，如果是在清廷，依然窮困潦倒。可是我榮幸的趕上了這個令人大展宏圖的時代，而且能感受總統的哼哼教誨，下官決定把畢生獻給這偉大的時代，絕不辜負總統的殷切希望，為中華民族的復興，殫精竭慮、死而後已！”

趙爾敦的表白，讓在座的