代，但凡跟朝廷扯上關係的都不會是好做的生意，尤其是蔡京當政這二十多年，別說紙幣造成很多人家破人亡，就算鹽鈔也是如此。 蔡京超量濫發鹽鈔，很多鹽商拿著鹽鈔卻拿不到鹽，賠了個傾家蕩產。 再往前，王安石變法。由於執行中的種種變味，青苗法成了強行攤派發放貸款，數倍於規定利息，強行徵收，成了魚肉百姓的工具。 比如，原本對商家影響極大的市易法。 本來是很好的設計，朝廷在貨物供大於求的地方低價買入，等到價高時再賣出，賺差價。 這本來是調劑供需的一個好手段，結果讓衙門處理就成了強買強賣，欺行霸市。 原本就供不應求，官府反而要強行收購再高價倒賣，供大於求的時候又強迫別人高價收購原本就爛了大街的東西，魚肉百姓。這樣的事例比比皆是。 使得商人一聽到跟官府合作，首先就嚇得半死。 在這些人心目中，跟官府合作別說掙錢了，連本錢都未必能保得住，誰趕去招惹官府這隻大老虎呢？ 趙桓其實也擔心，官府動用公權力強買強賣，欺壓良善，所以才設計了一個商業銀行作為緩衝，由商業銀行拿到朝廷的錢再去貸款，給那些需要貸款的商家發展生產。 畢竟大量的商人當然是需要資金的注入來擴大生產的，這種錢不管是交給衙門還是交給朝廷的金行，都不可避免的會涉及到公權力對百姓的威懾和侵害。 經手的官員官吏都難免會重蹈覆轍，使用公權力的強權來高利放貸，欺壓百姓。 但假如是沒有公權力支援的民間商業銀行接受朝廷貸款，再發放出去，因為民間商業銀行數量很少，朝廷就方便監控了。 直接由皇城司的人進駐，監督朝廷貸款的發放，就能夠避免朝廷經手官員強買強賣，高利息放貸等問題了。 可沒想到，拿著數千萬貫的錢，居然沒人願意要。喜歡重整山河，從穿成宋欽宗開始()重整山河，從穿成宋欽宗開始。