人很多，對反動派有刻骨仇恨，反抗精神很強，革命的群眾基礎牢靠。這說明，柴山堡正是工農革命軍要找的安全可靠的停靠點、休息地。

於是，在深思熟慮之後，王樹聲向第七軍領導同志提出，選擇柴山堡為落腳點，以休整部隊，擴大力量，進而戰勝清剿之敵。

第七軍領導非常重視王樹聲的建議，在廣泛徵求其他同志意見的基礎上，決定在恢復黃麻老區的同時，開闢柴山堡新區。

1928年5 月，黃安縣紫雲區檀樹鄉清水塘。

第七軍和當地黨組織正在舉行聯席會議。大會分析了部隊當前的處境和麵臨的困難，認為王樹聲和另外一些同志的意見和建議非常寶貴，決定實行第二次戰略轉移，將部隊展開於黃安、麻城、光山三縣交界的光裕山、摩雲山、羚羊山、木城寨地區，積極創造以柴山堡為中心的革命根據地，作為對敵鬥爭的依託，同時，抓緊搞好黃麻起義地區的恢復工作。

清水塘會議是中國工農革命軍第七軍革命史上的一個重要轉折點，它標誌著工農革命軍第七軍和中共當地黨組織領導人已經拋棄了偏重城鎮和流動遊擊的兩種錯誤傾向，開始走上了有根據地的遊擊戰爭的正確道路。

柴山堡。革命軍的新根據地。

王樹聲率領部隊遵照清水塘會議精神，率先進入柴山堡地區，隨後，吳光浩也帶領大部隊來到。

柴山堡一帶，地勢閉塞，交通不便，民風淳樸。當地窮苦人，雖然痛恨反動派，傾向革命，卻對共產黨究竟是什麼樣的人，革命究竟是怎麼一回事，並不瞭解。他們甚至認為共產黨是一個人的名字。王樹聲他們剛進入柴山堡時，聽了、看了不少類似的笑話。他們以為工農革命軍是&ldo;劫富濟貧&rdo;的&ldo;綠林好漢&rdo;，專為窮人&ldo;打抱不平&rdo;，經常神秘地打聽道：&ldo;你們是不是個個都是武功高強、夜間行走如飛的大俠呀?&rdo;更有人認為當革命軍是透過科舉考試錄取的。可以想見，要把這樣的地方建設成為真正的革命基地，還必須做大量深入細緻的宣傳、教育工作。

針對這種情況，王樹聲經常帶領隊伍三人一組、五人一群地努力向群眾宣傳我黨我軍的性質和任務，使貧苦農民知道共產黨是一個光榮的革命組織，共產黨及其領導的軍隊是為全國窮人謀利益的，目的是要打倒國民黨反動派，消滅地主階級，讓廣大農民有田有地，過上好日子。

同時，革命軍戰士嚴守部隊紀律，不損害老百姓的利益。買賣公平，吃飯交錢，損壞東西照價賠償，並幫助老百姓種地、打柴、挑水。

很快，革命軍進一步贏得了民心，他們和柴山堡的廣大貧苦農民建立了親密無間的血肉聯絡。

柴山堡根據地深深地植根於厚實的群眾基礎之上。工農革命軍戰士像巨人安泰又站到了大地母親身邊一樣，變得更加雄武、有力。

柴山堡河南灣。

工農革命軍第七軍進駐柴山堡不久，國民黨正規軍駐黃安紫雲區長沖灣的一個營，在一個地主清鄉團的配合下，由附近土豪方小亭帶路，氣勢洶洶地直向河南灣撲來，妄圖將立足未穩的革命軍趕出柴山堡，以免除後患。

王樹聲和手下隊伍緊急研究敵情以後，決定先佔據有利地形。他們搶先佔領了河南灣的一個高地，靜候敵人的到來。敵人來到高地前尚未展開陣勢，王樹聲立即命令隊伍以迅雷不及掩耳之勢突然猛烈地衝下山去，給了敵人一個猝不及防，把敵人打得潰不成軍。生俘敵人二名，繳獲駁殼槍三支。

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