內閣值房中，申時行看過一道奏本，臉色重了起來。

這是福建總兵陳璘的奏本。

倭寇不斷襲擾海疆，經探查，倭寇在澎湖以及東番島上，皆有巢穴。

陳璘便請求率軍渡海作戰，並在澎湖、東番，留下軍隊駐守，以防倭寇捲土重來。

福建巡撫海瑞也在奏本上署了名，當然他是巡撫，雖然奏本明顯可以看出是陳璘寫的，但署名時排第一的是海瑞這個巡撫。

因為福建多山，很多百姓出海謀生，澎湖以及東番島上，有不少大明百姓。

東番那麼大一個島，若是開墾出來，可活人無數。

申時行看過後，又遞給內閣中的其他人。

沈鯉看過後，看向眾人，“奏本上說，驅逐倭寇之後，照舊例在澎湖設立巡檢司，這個倒是沒什麼，可這東番島該怎麼管？”

“那個東番島我倒是有所瞭解。”張學顏是最後一個看奏本的，他看過後就將奏本放在桌上。

“東番島，的確很大。若是能開墾出來，安置十萬百姓不是問題。”

“可東番島上還有大量的蠻夷土人，全是生番，沒有熟番。”

“拿下東番島不是難事，可治理，卻是難事。要想有收益，投入的本錢少不了。”

一聽到“錢”這個字，申時行頓時一個腦袋兩個大。

三月，本該是春暖花開的時節，可內閣卻接連收到三個省份的報災的奏章。

不是這個地方有災，就是那個地方有疫。

而且根據各地巡按御史呈上來的奏章，其他地方還有類似的事，只是情況相對較輕，沒有報上來而已。

朝政上的事本來就夠憂心的了，朝堂上也沒閒著，申時行時不時的就會受到言官彈劾。

本就憂心忡忡的申時行，在聽到“錢”這個敏感字眼後，更愁了。

“張閣老既然瞭解東番島的情況，不知關於福建的這道奏本，可有高見？”

張學顏也沒有藏著掖著，“高見談不上，餿主意倒是有一個。”

“張閣老，這可不能算是餿主意。”沈鯉看向張學顏，“從內閣的這道門出去後，你說的話可就被稱為國策啦。”

張學顏哈哈一笑，“沈閣老，您這是在捧殺我呀。”

“內閣可是有四位大學士，我一個人可不敢背這麼大的責。要捱罵，你們三位可也得陪著我一塊捱罵。”

申時行笑道：“那這麼說，要是捱罵，我這個首輔得被罵的狗血噴頭。”

眾人一陣歡笑。

玩笑過後，眾人接著步入正題。

張學顏說道：“其實福建的這道奏本，說起來也沒什麼複雜的。”

“澎湖巡檢司，時設時廢，驅逐澎湖的倭寇後，再復設澎湖巡檢司也就是了。”

“至於東番島，雖說只是個島，可真要丈量起來，足以抵得上大半個省。”

“那麼大的地方，還有大量的蠻夷土人，我們不可能全部納入王化。依我看，驅逐島上的倭寇後，在島上設立衛所，先把東番島上適宜耕種的地方，納入福建管轄。”

“島上的蠻夷土人，進行招撫，就如同奴兒干都司的那些部落一樣。視部落大小，給他們一個指揮使、指揮僉事、千戶、百戶的頭銜，將他們都司衛所的管理之下，讓他們按時納貢。”

“近朱者赤，近墨者黑。先讓那些蠻夷土人與漢人接觸，時間長了，生番變熟番，熟番再漢化。”

張學顏說的，也是內閣其餘三位所想的。

東番島那麼大，全管不可能，那就先把好的地方佔了。

申時行是首輔，雖然他這個首輔不如高拱、張居正那般說一不二，可場面上還是要以他為尊。