正如1942年5月3日史達林格勒市城防委員會收到的一份檔案中指出的那樣：

&ldo;1、我州境內的防禦地區和工事當前急需大修，否則將無法用於防禦，不可能成為防止德軍摩托化部隊前進的障礙。

2、防禦地區的走向必須重新審查，在某些地區要有所變動，從四面處在開闊地的地區遷移出來。&rdo;

根據當前的形勢，紅軍總參謀部指示史達林格勒軍區恢復冬季建成和春汛中遭到破壞的防禦地區。最初，史達林格勒州各區動員了13350人、2850部大車參加這項工作。6月13日，蘇聯國防人民委員部第24國防建築工程局開進史達林格勒州，同建築營一起共有人員近萬名。在謝拉菲莫維奇區和克列茨卡亞區總長160公里的地段上構築防禦工事。

1942年7月15日，聯共(布)史達林格勒州委與方面軍軍事委員會協商之後透過決議：主動在城郊構築第四道防禦圍廓。該任務完全由史達林格勒居民承擔。每天都派出有成千上萬的居民建設城市防禦地區。葉爾曼、捷爾任斯基和伏羅希洛夫區各派出一萬人參加建設。&ldo;紅十月&rdo;拖拉機廠和史達林格勒其它一些區的居民也積極參加了這項工程。居民們冒著敵機的襲擊，熱情高漲地從事這項工作。許多可以暫停工作而且不會影響前線的機關紛紛關門，除值班人員外，全體出動去構築工事。其它機關，以及企業也抽出一部分工作人員參加。7月末和8月前半月有5萬7千多人參加了城市防禦圍廓的建設。

工程所需物資均就地取材。根據各級黨機關佈置的任務，徵集了工具、器材、建材、汽車和獸力車。工人們在工廠製造了鋼拒馬、裝甲炮塔、鋼筋混凝土帽堡、組合火力點。

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