1927年成立的上海職業指導所，宗旨在於調節教育人才與職業需求的關係，為失業青年提供職業指導與職業介紹。

可據報告，1929年至該所求職者共2772人，其中國內大學畢業生821人，國外大學畢業生133人，專科畢業生292人，三者佔到求職者總數的45％。

29年，全國108所高校中，已向教育部報告學生失業的學校達80多所。依據已報結果，平均每百名大學畢業生中失業人數約為13人。按此比例計算，每年有幾千名大學生處於“畢業即失業”的狀態……

趙丕廉的話，讓宋哲武大吃一驚，大學生畢業即失業的情況，竟然在民國時就出現了，這可讓他萬萬沒有想到。這個狀況，讓宋哲武在在驚喜萬分中又夾雜著一種說不清楚的悲哀和惆悵。

讓宋哲武驚喜的是，他萬萬沒有想到，自清末至今這30多年裡，國人竟然有這麼多的先行者留學歐美而且，向山西這樣相對閉塞的內陸省份，竟然也有這麼多的留洋學者，而且取得成績的“海龜”們還大有人在，這實在是有些讓他始料未及。

而讓他感到悲哀和惆悵的是，相對於這個時期民國較少的科研機構和雖然數量也不多，但比較接近於現代工業的實業來說，這樣廣大的受過西方高等現代教育的高階人才，並不能說是太少了，在一定程度上，甚至也可以說是有些“多了”，可科研和企業實力並沒有顯著提高和改善。

還有一點是，在民國這個貧窮落後的國家，接受過大學教育的人，竟然存在大量的失業現象，甚至還是畢業即失業這個讓宋哲武吃驚不小的同時，在內心深處感到悲哀和惆悵，中國在這個時期，絕沒有因為人才過多，達到可以奢侈地隨意浪費人才的程度。

之所以出現一方面國力積弱，一方面又棄大量人才與不用這種怪現象，在宋哲武看來，這是因為近代的中國統治者沒有一個真正明白人才的價值，當然也更不可能很好地利用他們了。不管是滿清朝廷，還是北洋政府，甚至是現今的民國政府，它們都沒有充分認識到掌握先進科學知識的人才們的價值，當然更不會清楚這些人給國家帶來什麼樣的變化？

因此，也就出現了除了極少數幸運的“海龜”可以一展所學外，多數人都僅僅被歷屆政府用這些“金光閃閃”的人才充充門面而已。近代的歷屆政府對於人才的使用，簡直可以說是暴殄天物。

不過，有了他宋哲武，這種嚴重浪費人才的情況就要被改變了。

一想到他即將會有大把的人才可用，宋哲武又興奮的有些不能自制，他在地上快速地繞了幾圈後，搓著雙手激動地對趙丕廉說：“當今時代，不僅像我們這樣積弱貧窮的國家，要發展並追趕上西方先進國家需要人才，就是西方列強想要長盛不衰，甚至百尺竿頭更進一步，也都離不開人才。可以這樣說，當今世界最要的就是人才，誰掌握了人才，誰就掌握了世界。”

“芷青先生，你在山西教育界名望甚高，朋友眾多，我想你們文化教育委員會應該增設一個人才招聘辦公室，作為常設機構，由你親自負責，專門負責延攬國內外各方面的優秀人才，包括國內培養的大學生。只要學有所長，一律想辦法招到太原行署來，待遇一律從優，芷青先生可以比照我給你的那個計劃，在薪金上再行上調……”

因為根據南京政府的命令，山西全省的行政區劃重新進行了劃分，而且因為趙丕廉、賈繼英、賈景德、仇曾詒等人的暗中運作，山西省政府的各級官員和一般職員，絕大多數都轉投了宋哲武，商震的山西省政府所在地只好遷至臨汾。現在，北方建設發展委員會，就設在原山西省政府。

趙丕廉雖然已經是五十多歲年紀的人了，可是最近卻精力充沛，幹勁十足。這不僅是因為宋哲武對他信任