修建大渠，看來就是鄭潛想到的折衷之法了。

難民裡一陣燥動，對於官方的攤派，他們都養成一種下意識的牴觸心理。以前臨冬城各縣城發生的攤派不少，但承諾的報酬卻遲遲看不到，最後連這些承諾乾脆都沒有了。。一旦有需要，出工出錢出力已經成了官方的硬性攤派。

雖然鄭潛有著神使的光環罩著，但是難民們畢竟只是道聽途說，沒有親眼見鄭潛殺帝都使者，毀天隕團，救百萬眾。他們中間有些人甚至連鄭潛是誰都不知道。

所以鄭潛此話一出，便引起了一陣的質疑。

鄭潛自然知道臨冬城各縣民眾早就深受自治之禍。臨冬城王室撒手不管，讓各縣城自治，自治的結果是強人橫行，普通百姓深以為苦。對他的這個提議有著抗拒也是情理之中的事。

“鄉親們，你們放心。工錢每日結清，而且按照市價結算，如果誰敢剋扣你們的工錢，你來找我，我砍他的頭。我說到做到。”鄭潛在城樓上威嚴的喊道。

工錢發放是一個肥差，如果稍稍動點心思，想私下剋扣點工錢，撈點油水是不費什麼力氣的。

所以鄭潛這話說出來不單是給難民們聽，而且也是給所有守衛們聽的。

鄭潛的打算是想挖個深渠大溝，將通天河裡的河水引到城外來，做護城河。

護城河這個概念屬於鄭潛前生的記憶，在這個時代，根本就沒有護城河這個東西。

沒有人知道鄭潛這是照本宣科，護城河如果建成，無疑又將是鄭潛的一項發明創造。

護城河的寬度以擋住四級霸師的滑翔為前提，計劃是五百丈寬。在護城河的上游，鄭潛準備挖一個蓄水的大水庫。這兩個工程具有相當的規模，以目前的幾十萬人計，堪堪可以在風霜攻來之前完成計劃。

這是鄭潛想到的一著陰著。只要能打風霜一個出奇不意，這條護城河，又可以讓風霜大吃一壺。

至於錢糧方面，虎賁團和雪狼營早就開始在城內徵集，軍備倉庫裡已經堆滿了糧食。

鄭潛徵集錢糧的另一個方式，是將附近的縣城今年應繳納的稅款和糧食一併徵集，更遠的一些縣城的稅款和糧食由附近的縣城墊付。根據各縣財政的承受能力，墊付的稅額和糧食並不相等。

財政狀況好一些的縣城墊付的額度相應的會大一些，墊付的部分，由這個縣城奉王令向被墊付的縣城徵收。省掉了臨冬城派兵徵收的麻煩。

如此類推，鄭潛其實是就近拿糧拿錢，而收繳的工作，等於是分派到下面的各個縣城裡去了。

這個辦法雖不是最好的辦法，但現在是戰時，這個辦法是最省時間的辦法，鄭潛自然沒有理由不用了。

國庫充實，鄭潛說話辦事才有底氣，這麼大的工程說幹就能幹的起來。不單解決了幾十萬難民的生計問題，還築就了防禦工事，勉強也算是一舉兩得了。

鄭潛準備安置難民的地方，正是臨冬城通往暗夜森林地下通道出口處外面的那一片寬闊的區域。

將難民安置到這裡鄭潛是有著一層打算的，只要民心所向，真到臨冬城危急的時候，這些人也可以成為臨冬城的助力。到時這條通道就會起到大作用。

這一整套計劃，鄭潛是費了不少的腦子才想周全的。

在鄭潛的想法裡，外來人口如果利用得當，是可以再建一個臨冬城的。

這些人既然是移民，就不會有那麼深的根系，只要他得到這些人的認可，那麼第二個臨冬城，就可以成為他個人的真正城邦。

這個新建的城邦裡，不會有虎門和段氏這樣有著深厚底蘊的家族，所有的一切都是新的。就像他一樣，以新換新，以心換心，他就可以打造出一隻屬於自己的軍隊，而不會受制於人。