了把名單報上來。我們批。然後鄉長就從這些村長中間提拔，還是你們自己選，上邊不過問。

以後我們在村裡面只設立一個聯絡員，負責協助他們選出來的村長處理事情。而鎮子上的公務人員也全部都採取臨時聘用機制。你當了鄉長。你自己找人來幫你處理公務。

每一個鄉長任期四年，所收財稅上繳縣級部門百分之二十，剩下百分之八十你自己支出。至於你怎麼花掉的，政府的要求是每年年底進行公示。然後縣級部門查賬。查賬沒假，老百姓對你花的錢也沒有任何意見，政府絕對不會過問你哪筆錢該花。哪筆錢不該花。

四年任期結束之後，你給鄉里面創造了多少收益，決定你能拿到多少提成。沒錯，對鄉一級的幹部就是給提成的。因為這些人往往沒有什麼太多的升遷機會。

熊希齡說的清楚，我們得讓他們感覺為國家幹事是值得的。鄉長都是村長選上來的，村長是在村子裡面有聲望的人。人家幹了四五年，把鄉里面建設的不錯，讓鄉親們的收入都翻番了，別等幹完了回家一看，隔壁那個傻了吧唧的二牛這幾年跑船都蓋了六間大瓦房了，自己給國家幹了四年盡心盡力還不如做小買賣的。

總之一句話，當官也是一種經營自己人生的道路，別讓走這條路的人寒心，付出心血就要有回報才行。你不讓他有回報，他會用自己的權利來換回報的。相信他，他是全鄉推選出來的最有能力的人，他一定有辦法拿到他應得的，甚至不應該得到的。

這個方案得到了很多人的認同，前天楊度也給楊小林回電了。楊皙子看過這個方案之後說，不擇一切手段確保成功。黎元洪，陳天華，所有知道的人都認同。這是楊小林見過了贊同率最高的一次表決了。

大家都認為可以，這應該是一個好的方案，只是楊小林的內心中真的有點擔憂。

基層放開了絕對的民主，中央確保絕對的集權，用縣市一級的政府作為過渡，這個政策和太祖建國的時候何其相似？太祖當初也是讓大家公推生產隊長，生產隊長拿全隊的工分比例。生產隊長擁有對鄉長的罷免權，這和熊希齡要進行的政改幾乎就是一個模子刻出來的。

真的可以麼？要知道太祖當年在這個問題上可以說是完全失敗的，後來的文獻也都說這種政策不可取，但是既然不可取，為什麼這麼多人都贊同？

是他們都錯了，還是歷史向一個小小的片警隱瞞了什麼？

楊小林真的找不到答案。不過既然大家都認為可以做，那我們就做。（未完待續。。）

第三十七章　儘量少殺人

其實楊小林還有一件事情沒有和蔡鍔說清楚，就是在布達拉宮的問題上，他真的打算動手。

他不是一個很有耐心的人，三年的時間已經讓他對布達拉宮喪失了信心，他給了最大的寬容，可是始終無法得到答案。他們說的很對，沒有活佛的支援，想立足義勇軍可能要付出極大的代價，藏民會一直反抗，這個地方也許將陷入永不停息地戰火。

蔡鍔這個人很有能力，他一直在想辦法讓局勢變的對我們有利，而且從目前來看他雖然還沒有成功，卻已經取得了不小的成果。

可是楊小林真的覺得自己在三年前讓蔡鍔來這裡是完全錯誤的一個決定，當初應該讓蔡鍔去北方，讓張作霖來這裡，也許現在問題已經解決了。

因為，蔡鍔不夠壞。

蔡鍔一直想著透過軍事上和政治上還有經濟上的捆綁把布達拉宮給綁在中國的身上，然後讓活佛心甘情願的配合我們。那是最好的結局了，可是楊小林現在看不到活佛的誠意，所以他想採用另一個辦法。

我們的民族有五千年的歷史，這五千年來的政治鬥爭給我們留下了很多的經驗可以借鑑。想讓一個當權者來配合自己來完成