一個被動的軍事同盟，條約規定只有三國中某一國遭到條約外國家的侵略時，三國才負有軍事義務，也就是說，現在德國在主動進攻英國，則日本對英國沒有作戰義務，同理日本在主動進攻中國，德國也不對此負有義務；第二英美，尤其是現在處於戰爭中的英國人，也不敢把日本歸結到德意兩國的同盟中，因為那意味著世界範圍內英國勢力將全面面臨敵對勢力的進攻。

所以在美國都向日本發出強硬聲音的時候，英國人仍然在一味的妥協。

而美日關係也在十分微妙的慢慢改變著，歐戰前美國對日本與自己在中國的激烈經濟爭奪儘管有所不滿，但是還能容忍。隨著日本在中國發動侵略戰爭，美國就越來越不滿日本的行為，但是擔心捲入戰爭，美國也只能一步步忍下日本對其在華利益的侵犯。甚至即便日本已經切斷了長江航道，美國也接受了日本的壟斷。

可是之後日本與德意兩國的進一步走進，讓美國大為緊張起來。尤其是日軍開進越南一事，讓美國人認為日本將有把戰火燃向東南亞的趨勢，而東南亞也有美國大量利益，最重要的是，菲律賓將可能捲入戰爭。美國不是英國，他的地理位置讓他們不用擔心德國的進攻，可以專心致志的對付日本，因此他們對日本的妥協性不如英國。

在日本不顧美國的通牒的情況下，美國採取了更激烈的措施，凍結了日本在美國的資產。

美國不知道的是日本把這看做戰爭的宣言，他們隨即凍結了美國在日本的資產。

看到這種變化，羅斯福擔心了，他親筆給日本天皇寫了一封信，強調了美國的立場和希望兩國和平的願望。當然這信肯定不會起到任何的作用的，或許能起到蔣價石在日本撒傳單的效果，那就是讓美國站在道義的制高點。

話說日本為什麼一步步走到跟美國對抗的道路上來，這問題很複雜，但是本質很簡單，那就是野心。擴張的野心，如果你問一個二十一世紀的中國憤青，如果你的國家面對一個巨大的機會，在這個機會面前有兩個選擇，第一是什麼也不幹，抓住時機大發橫財，讓每個家庭有一輛汽車，鍋裡有一隻雞，第二是抓書時機大力擴張，但是每個家庭最多能有一輛腳踏車，家裡除了雞毛啥也沒有，可最後是打下一個大大的疆土，相信十有**這個青年會選擇後者。此時的日本人心態就是這樣，而且比之中國的憤青們是有國之而無不及，他們不是一個人糞，而是舉國皆糞。

日本在亞洲跟美國的全面對抗，讓美國開始轉變思路。加上歐洲戰場局勢的更加危急，羅斯福覺得不能坐視不理，但是卻無力改變美國的孤立主義，只能一步步規避。他力主透過了一項法案，租界法案，對前來求援的英國人表示美國願意做民主國家的兵工廠，那意思就是，哥就會生產武器，你來買吧。但是實際上這法案已經決定了，被侵略的國家可以不付款先租下美國武器，戰後其實還得了還不了還兩說呢。而且美國明確的表示，這個法案適用於中國，在中日間，美國終於開始站在中國一方。同時宋子文從美國得到了兩千萬美元的貸款，用於給中國的貨幣注入信用。

面對美國態度的變化，日本積極應對，派野村公使在美國反覆遊說，提出進一步的談判。當然這在後世被認為是日本人的欺騙行為，但是事物的發展總是多變的，如果美國人此時決定妥協，難說日本不會假戲真做。

所以趙書禮看到這可喜的國際形勢變化，心中仍然不能徹底放心，在他看來只要日美沒有正式開戰，他都不能省心。而在這種情況下，日軍終於在東北做好了準備，新一輪的東北戰爭再次開啟。

但是對於這第二次東北大會戰，趙書禮卻有些不情願，在東北反反覆覆就這麼跟日本耗下去什麼時候是個頭啊，難道要打到二戰結束，列強騰出手來處理中國問題。可到時候會是個什麼