半駐守,一半巡防。無事則計日操防,有警則隨時援應。綠營積習,無許復存。”
二十二年,諭:“近者戶部奏請裁兵,宜汰綠營七成,勇營三成。通諭以來,惟山東陳明分限五年裁減五成,此外酌裁無幾。綜各省兵勇尚八十萬有餘,歲餉約共三千餘萬。綠營積惰,久成虛設。當茲借款期迫,棄有用之餉,養無用之兵,因之國窮民蹙。各將軍、督、撫亟應定限切實裁減以聞。”
二十四年,從胡燏棻等言,裁併綠營、練勇,選練新操。時山東兵額已陸續裁十之三。至是以不敷分配,未裁之二成,仍止不裁。於是山西以汰存兵額不敷防卡之用,請增練新軍數營。恭壽亦言綠營弊深,屢裁而益弱,須藉民力以輔之,宜急行團練。
二十七年,劉坤一、張之洞奏汰綠營,言:“綠營官皆選補,兵皆土著。兵非弁之所自招,弁非將之所親信,既無恩義,自難鈐束。以傳舍之官,馭世業之兵,亦如州縣之於吏役,欲其整飭變化,服教從風,此必無之事。況綠營將弁,薰染官習,官弁且不易教,況於兵乎!層層積弊,已入膏肓,既甚驕頑,又極疲弱,本難練成可用之兵,自非裁汰不可。惟有分年漸裁一策,不分馬、步、戰、守,每年裁二十分之一,計百人裁五,限二十年而竣。計成扣餉,按次銷除,即以節省之餉,作緝捕營察之用。惟湖南鎮筸鎮,系改土歸流,無土著農戶,除苗產外,地皆屯田,民皆兵籍,綏靖鎮亦然,請於此兩鎮兵額不再裁汰,但將綠營改為勇營。所裁將領,可用者改隸勇營,不能帶勇者,開缺或改官。使武職無把持之弊,合天下兵出於勇營之一途。更定營名,以符名實。”
二十九年,從徐世昌等言,以綠營挑改巡警。
宣統元年,步軍統領衙門疏言:“巡捕五營,原設馬、戰制兵萬人。嗣因屢次裁併,中營現兵千五百人,內分馬兵五百四十,戰兵八百六十,簡差戰兵百人。南營兵千二百五十人,內分馬兵三百二十,戰兵三百三十,簡差戰兵百人。左營兵八百人,內分馬兵三百二十,戰兵三百八十,簡差戰兵百人。右營兵七百人,內分馬、戰兵各三百,簡差戰兵百人。惟南營汛地設巡警後,差務較簡,請撥南營兵三百七十五人隸北、左、右三營,每營馬兵各三百六十五人,戰兵四百十人。”是年,免裁之鎮筸、綏靖二鎮,定議改為續備軍。此外乾州、永綏、常德諸協,河溪、保靖等營,留兵各三、四百人,去綠營之名,改勇營規制,作為續備軍。嶽州、澧州等營,各裁將弁,存兵六十四人或至九十三人。其餘撫、提、鎮、協諸營,各裁統將,一以同城將領兼統餘兵。湖北通省將領,副將五人裁去一人,參將七人裁二人,遊擊十七人裁五人,都司十一人裁三人,守備三十三人裁十人。其撫標各營尚未盡裁,俟分軍裁汰。是年,裁江北舊役衛兵左右二哨兵。貴州綠營已裁二成,尋裁副將以下各官,歸併四營,酌改六營,惟邊防要地佐防軍所不及者緩裁。
二年,浙江綠營裁汰後,尚餘將領三百九十九,兵七千餘,一律裁盡,收取馬匹軍械,改編巡防隊八營。四川綠營次第裁盡,挑選精壯改練防軍。湖廣營已裁十成之七,一、二年後,即可裁盡。湖北自咸豐八年裁馬兵改步兵,同治八、九年,先後裁撤水陸軍二千一百有奇,馬二百餘匹,光緒十一年以來,又裁二千九百有奇,馬、步、戰、守兵七千六百有奇,馬八百八十餘匹,實存馬、步、守兵共七千餘,馬千六百六十匹,以後分年裁盡。尋湖北之漢陽協興國等營,湖南之衡州協保靖等營,副將以下各官,一律停補。裁福建綠營,計至宣統六年裁盡,現存將領三百八十人,步、戰、守、舵、炊、兵夫五千九百有奇。直隸綠營,於同治年間改為練軍。光緒以來,通永等鎮分年裁減,至二十九年,實存馬、步、戰、守兵二萬六千餘人。其天津城守及葛沽、通永、通州、北塘等凡十一營,當庚子之變