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“今日所議之事，不針對具體的小事。乃是對領地發展的大方向作一個規劃。總體來說，分為政軍兩個方面。下面，我們請辛毗辛佐治先生彙報一下領地的政事。有請。”

……

辛毗乾咳了兩聲，道：“領地自澤坤得毛城縣令以來，經營黑山數年，得民三百萬；佔幷州三郡，得民百餘萬；佔河東，有民近五十萬；新近又得青州移民四十餘萬，總計民眾五百餘萬。

“在這五百餘萬民眾之中，由於青州移民尚未充分發揮生產能力。致使產糧人口僅為四百萬。領地去年糧食總產量為三十三萬萬斤，按產糧的四百萬民眾平均，人均年產糧八百斤，人均年耗糧三百斤，人均稅賦三百斤，人均餘糧二百斤。年總稅糧十二萬萬斤。

“十二萬萬斤稅糧是什麼意思？我們可以這樣想。士兵耗糧，比百姓多一點，人均年耗糧四百斤。五十萬士兵，年耗糧兩萬萬斤。十二萬萬斤糧食，可以養兵三百萬。

“我們現有的庫存糧食總計四十萬萬斤。按五百萬人口，人均耗糧三百斤。年總耗糧十五萬萬斤計算，這就是說，完全不生產，五百萬民眾能吃將近三年的時間。

“鉅額的糧食儲備，是領地的主要政績。但領地在行政方面存在著多般不足。最主要的問題，是缺乏高階官吏。以至於各縣政出多門，在水利等多方面存在著重複建設的情況。這個問題，將隨著鍾、梁、杜、胡四位大才的加盟而消失。好了，政事就說完了。”

……

眾人一陣唏噓。田潤道：“關於政事，大家有什麼要說的，請大聲說出來。不要怕。言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉。”哪知，田潤這麼一說，現場反而變得鴉鵲無聲。

冷場了，就不好了。於是田潤問蔡邕道：“蔡大家見多識廣，還望不吝賜教啊。”蔡邕道：“官、吏，皆事君者也。然官，以冖覆眾，有治眾之意。吏，丈內之口，只管自身。老夫雖事君，然則與事官之吏無異。故老夫專精於學，不通於政。不過，聽佐治之言，民有三年之糧，彷彿太平盛事一般。老夫以為，其中或有虛假。盼澤坤詳察。”

“哦，四十萬萬斤存糧確鑿無疑。在座的……”田潤掃視了一下眾人，“就張郃張儁乂、蔡大家跟琰妹沒看過。就最近這幾天，我親自帶三位去看。好了，大家還有沒有要說的？”等了一會兒，見確實沒人說話，便道：“既然沒有，那就讓我來說。

“五百萬人口四百萬產糧，實際上是四百六十萬人口四百萬產糧。這個產糧人口的比例。我認為高了。我倒不嫌糧食多。但是，我們的百姓在吃飽之後，為什麼不能吃得好一點呢？因此，我們的農作物應該儘量多樣化。官府在這方面應該拿出一些辦法，鼓勵百姓，種植水果、蔬菜等經濟作物。我們的商業現在屬於軍制，接下來如果找到精於商業之人，可以單列出來。讓集市上的價格，去吸引百姓調整種植的方向。

“接下來有幾項任命。在任命之前，還得給大家說個事兒。王越昨天回來了，然後又出去辦事了。這次，王越上京，除了敦請蔡大家父女之外，有一個使命就是向天子上表。我軍曾經在虎牢關、汜水關阻截關東諸侯，此事董賊已知。在董賊眾叛親離的時候，我方搶先上表，向長安的天子表示效忠，董賊欣喜若狂。對於我軍所請之封任，幾乎全部批准。聖旨已下，我方得到了幷州、冀州、青州三州自州牧至縣令所有官職的任命，得到了司隸河東、幽州北平兩郡自太守自縣令所有官職的任命。

“聖旨我就不念了。上面官員的名字，是我們的人。我們只是佔個位子。真實的情況跟聖旨是有一定差距的。下面，我任命，鄒靖鄒立安任河東郡太守，胡質胡文德任幷州刺吏，黑山山中諸城設黑山郡，郡治在長治，由