千九百餘。”
“為了彌補這些逃兵的空缺,這才有了“根補”、“勾補”等方法(根補即抓回逃軍,勾補則由其戶中以丁補)。但此舉既擾民,又擾官。亦有軍官藉此貪汙,迫害人民,使鄉里間痛苦不堪,而且逃兵有增無減。”
現在問題還小,還能改,如果不加以重視的話,到了以後這個問題就改不掉了。
《明堡宗實錄》中記載了這麼一段話:臣等竊惟,自遣御史清理之後,近三年於茲矣,天下都司衛所發冊坐勾逃故軍士一百二十萬有奇。今所清出十無二三到伍,未幾又有逃故。
明堡宗正統三年,當時擔任兵部侍郎的于謙,正巡撫河南、山西,因為河南省遭了災荒,于謙便上疏朝廷,請求暫停“清軍御史”(也就是清點全國軍兵的欽差)在全國的活動,讓他們各回原處。
其中提到,這些清軍御史到全國清查各個衛所,發現了一個極其嚴重的問題,最近三年,全國衛所實際上還在崗的軍兵,比朝廷應該有的名額,少了120萬還多。這些兵說是逃跑了或者死亡了。
就算已經清查出來的那些逃兵,一一重新登記造冊,然而,十個裡面也只有兩三個到崗,就算這兩三個,也不客氣,過不了多久又逃了。
可是要知道正統初年,朝廷並未大舉用兵,正統朝大舉對外用兵,是在正統六年,命定西伯蔣貴為將軍,兵部尚書王驥提督軍務,發兵十五萬徵麓川,也就是用兵西南傣族地區。
很顯然,120萬軍兵,陣亡的或者受傷不治去世的不佔多數,大部分都當逃兵了。
這120萬逃兵,佔了當時明朝全國總兵力的將近三分之一。
但是,明朝朝廷當時並沒有重視這個問題,與其說沒有重視,不如說,是無可奈何,因為在那個時候這個問題已經很難再改了。
所以,後來明堡宗土木之變的時候,明朝號稱五十萬大軍,實則只有二十幾萬,其他的大概都逃了,名冊上有這個兵,實際上軍中並無此人。
到了嘉靖年間,有些衛所逃亡軍士更是達到在籍軍士70%左右,許多邊地駐軍也只剩下一半。
嘉靖時期邊患嚴重,急需兵力,朝廷沒有辦法只能是在衛所制外,又加了募兵制。募兵不同於衛所軍,不世襲,來去相對自由。但由於募兵制破壞早期衛守制“兵帥分離”的構想,內閣必須將兵權下放於將領,明朝無法完全掌控兵權。歷史上戚家軍,就是其中代表,中央集權逐漸轉變成為個別軍官所擁有的勢力。
聽了楊憲的分析後,朱標也終於明白了這裡頭的危害,要是放任不管的話,怕是真要動搖國本。
朱標看著楊憲,臉上露出擔憂的神色,開口道:“那按楊卿看,衛所制度該怎麼改好。”
楊憲既然開了這個頭了,心裡自然有了解決辦法。
“很簡單,核心就只有一條,那就是全面提高軍人待遇!”
為什麼會有逃兵,自然是因為這些士兵們過得不好,心裡受委屈了。
軍隊改革思路其實和楊憲之前教育改革,在大方向上是一致的。
朱標豁然開朗,開口道:“還請楊卿細說。”
楊憲開口道:“其一便是產權明細,分到各軍戶手頭的軍田,所有權歸朝廷,使用權就徹底交給他們。除了不能買賣外,他們可以自己耕種,也可以安排自己的親屬來耕種,耕種所得朝廷拿走一成,剩下九成全都屬於軍戶自己。”
按照現有規定,屯地的屯軍由於老去或者調遷或者事故等原因不能夠耕種了,必須將軍田交還給朝廷。而且因屯田隸屬官家,糧食徵收數額很高,規定每位屯軍除了留正糧十二石食用外,還需要交納餘糧十二石給所屬衛、所的軍官,作為俸糧。
由此可見,軍屯是有著很明顯的經濟