事實上烏托邦為這場戰爭和之後的管理已經提前預留了規模龐大的經費，特別是在招商大會之後，烏托邦一次性進項了大批的貨款，在主力產品利潤率極高的情況下，烏托邦的整體財政情況是非常寬裕的。

但北方兩郡的人口太多了，而且烏托邦給普通人的待遇也是極好，以烏托邦目前的人均收入來看，每個月在北方兩郡光是工資發放就是一筆近億元石的款項，這個數字連陸川聽了都要忍不住心驚肉跳。

除此之外還有各類生產活動的原材料成本和各地建設的成本，出於憂患意識考慮，朱秀素提前指出了這個財務方面的風險。

要知道這個世界的元石貨幣機制基本上和糧本位比較相近，烏托邦不僅不能隨便印錢，而且他們在北方兩郡的官方信用建設也不足以讓他們用銀行賬戶上的錢或者是其他形式的貨幣代幣來替代元石。

好在無論是烏托邦加急給民眾建設的房屋還是戰爭剛結束時發放到人的棉服和糧食，其中除了救濟的部分也有一部分是作為官方提供給民眾的無息貸款，因此在前幾個月發放的工資裡，大多數的民眾都要扣除一部分作為債務抵扣，才讓烏托邦的財政風險目前處在一個可控的範圍內。

當初這條政策推出的時候也經過了多次的討論，反對的人是覺得給民眾提供住房、棉服和糧食還要收錢未免有些說不過去，而支援的人則是認為這樣的政策更有利於烏托邦長遠的施政，烏托邦應當讓民眾知道就算烏托邦提供了很大的幫助，他們也是靠自己的雙手拼搏出的美好生活。

事實證明在民眾領到了烏托邦承諾的工資然後納了稅又還了一筆錢之後，許多人的精神面貌和積極性都發生了翻天覆地的變化，從各個城市收到的反饋來看，民眾的幸福感和滿意度都提上了一個大階梯。

但即便如此，烏托邦財政方面的危機也依然存在，即便北方兩郡比烏托邦城這塊小地方要富庶多了，大大小小的元石礦脈都有不少，但也填補不上現在的缺口，因此當務之急還是得要想辦法讓北方兩郡民眾的勞動產出能有相應的價值，直到能自給自足。

陸川不禁想到了程冠學所在的鎮海城，他前幾天隨口問了一句程冠學還缺不缺錢，這貨便得意洋洋地說他已經找到了解決辦法，不過如果陸老闆要是願意借錢投資的話當然還是多多益善。

資金已經到位，關於裝置的訂單也早就下到了烏托邦的工廠，他和請來的專家一起選定了幾塊易開發的露天煤礦和鋁土礦，他計劃在三到五年內把鎮海城打造成一座北方的工業基地。

程冠學想到的辦法是把鎮海城有限的資金投入到資源開採上，然後不顧自己超凡境修士和城主的身份，挨家挨戶向民眾募集創辦工廠的資金。

有許多民眾對程冠學說的天花亂墜的工廠完全沒有概念不願意出錢他自然理解，也有小部分的民眾出於各種各樣的原因願意相信他這位年輕城主，只留下了一點點生活必須的錢，然後把從烏托邦領到的所有工資都交給了他，換來了一張不明白什麼用的名叫股份的紙。

程冠學自己作為穿越者又是城主，自然知道只要這個工廠辦起來基本上就不可能虧本，在那些民眾樂呵呵地說他們不懂，但他們相信城主大人說會帶他們過上好日子的時候，還是沒忍住被破了防。

程冠學不拘泥於任何辦法一心搶時間搞發展的思路已經找到了破局點，陸川也不知道程冠學這樣的集資辦廠的方式到底合不合規，但他很高興程冠學找到了能讓他的能力盡情揮灑的平臺。

軍務政務的問題陸川完全是門外漢，基本上只能邊聽邊記，儘量理解大佬們的觀點立場和意圖，具體落實到執行的內容也和陸川沒有關係，只有在提到商業部的時候張靜雅瞟了他一眼，似乎是暗示他趕緊答應做偶像代言的事。

而第二