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湖廣總督張之洞上言：“大學士榮祿議令產煤鐵各省，鹹從速開採，已經設立有製造局廠省分，規模未備者，尤宜擴充，自鍊鋼以迄造無煙藥彈各項機器，均須實力講求，以重軍需。所言切中機宜，亟應籌辦。湖北製造廠所造快槍、快砲，為新式最精之械。若有械無彈無藥，仍屬虛器。故既添設銅殼廠，又須添設無煙藥廠。因外洋裝配快槍、快砲，悉用無煙火藥，他項洋藥皆不合用。又槍管砲身，必須精煉之罐子鋼，方足以受無煙火藥之漲力。湖北鐵廠所煉之西門馬丁鋼，以之制他器，則已稱精良。以之制槍砲，則尚非極致。外洋罐子鋼之價值，數十倍於常鋼，非徒購運道遠也。故鋼藥二者，必須購機自造。雖物力困絀，終不敢畏難自沮，致已成之槍砲廠，有不全不備之弊。故於上年即飭局員在漢口禮和洋行議定向德國格魯森廠添購無煙火藥機，每十點鐘能出火藥三十三磅，每年約出火藥五十頓，共價德銀十三萬六千八百馬克。今機器已運至上海。上年又與禮和洋行訂購德國名廠煉罐子鋼機器全副，每日能煉罐子鋼二、三頓，鑄鋼機能鑄塊鋼，每塊重二頓，價值運保各費，共用德銀十三萬馬克，久已起運，即可到滬。至廠中儘制行營快砲，以備陸戰之用。因經費太絀，故於砲臺之大砲，未經議及。外洋新式十二生的長快砲，安置沿江砲臺，能施放有準，足禦敵艦。上年由出使德國大臣許景澄在力拂廠訂購十二生的快砲並架彈等機，共用德銀三十二萬五千馬克，機器月內可到。以上各機，皆屬無款可籌，不得不與洋商婉商墊欠，分期歸款，庶可及早舉辦。加以添購大小新式樣砲、碾銅板機、拉鋼機、壓鋼機、大汽錘以及添配最精之鋼模樣板等件，約須銀十數萬兩。再加增建廠屋，又需銀十餘萬兩。其增僱華、洋工匠常年製造工料之費，為數甚鉅，又需銀二十三萬兩。各款均無所出。如上海製造局年撥八十萬兩，嗣因添制快槍，並加撥常年工作之需，每年用款已逾百萬兩。現在湖北廠所造槍砲子彈，比津局既逾數倍，比滬局亦復加多，近又添造無煙火藥，添煉罐子鋼，添造砲臺所用十二生的大快砲，功用益廣，而常年經費僅土藥稅等三十六七萬兩，較滬局止及三分之一。惟有請加撥常年專款，符原估七十五六萬之數，庶可增料加工，使舊有各廠得盡機器之力，新增各廠早收美備之功。況近年武備最重，鄂廠調撥槍砲供給各處，為數甚多，造成槍砲，並非湖北一省之用。事關全域性，滬廠、鄂廠，理無二致，軍實要需，必多為籌備也。”

二十四年，山西巡撫胡聘之以山西省向無機器製造局，亟宜籌辦。因派員赴天津向洋商定購製造槍砲各種機件，並酌建廠屋，僱集工匠，仿洋式自行製造。在省城北關外擇地建廠。因山西僻在內地，非通商口岸，凡辦料募匠等事，用費極昂，即以歸化城關稅盈餘之款撥用。各機器運到晉省，開廠興工。山東巡撫張汝梅以山東省機器局自創造至今，並未延聘西人，而內地風氣初開，其精於製造人員，實不多見。且所造全系銅鐵硝磺等火器，局員工匠，素鮮經驗，非洋匠專門之比，稍一不慎，即有損傷炸裂之虞，至難極險，與尋常差使不同，乃量予獎敘。

直隸總督裕祿以北洋之軍械共有二局，一為機器局，一為製造局。機器局所有制造火藥、毛瑟槍子銅帽、各式後膛砲彈及硝磺鏹水、雷電器具、卷銅鍊鋼等機，每年能造黑色火藥七十餘萬磅，栗色火藥二十五萬餘磅，棉花火藥五萬餘磅，無煙火藥八千餘磅，毛瑟後膛槍子四百餘萬粒，銅帽火二千八百餘萬粒，鋼彈一千二百顆，大小砲子一萬四千餘顆。製造局每年能造七生的半開花砲子一萬二千顆，銅件一萬六千副，克魯伯鐵身砲車十具，銅管拉火二萬四千枝，哈乞砲子五萬餘顆，哈乞開