津紫竹林無德國租界,要求在法界以上另添租界,不許。是年閏五月,以候選道李鳳苞為出使德國大臣。
六年春二月,朝廷因德約議久未成,特派總理各國事務、協辦大學士、兵部尚書沈桂芬,戶部尚書景廉為全權大臣,復與巴使開議。久之,巴使始允將“大孤山、鄱陽湖及洋商入內地”刪去,並照英國新約辦法,彼此條款略相抵;惟江蘇吳淞口一處,允德船隻暫停泊,上下客商貨物,章程仍由中國江海關道自訂。遂於二月二十一日畫押,並宣告二事:一,德國夾板在中國口岸停泊十四日以外者,則自第十五日起,即於應交正數船鈔減半,先行試辦;一,第六款內“德國允,德國人等”條內有“遊歷”二字,德譯與華文不符,應將德文字意更正。遂約自畫押之日起,限一年內互換。已,巴使於六月三十日又來牒,稱德國國法,凡議立條約,必須先問國會,國會允許,方能批准;本國國會約在明年,所議光緒七年三月初二日互換約章一款,請將期限改為光緒七年十月初十日。七年秋七月,巴使請定期互換條約,政府命景廉與巴使在北京總署畫押互換,是為中德續約十款,並善後章程九條。
八年夏六月,德始與朝鮮議約,中國派員蒞盟,宣告為中國屬邦。九年冬十月,議結德魯麟洋行地畝案。初,廣東汕頭新開附地有海坪官地,中國欲填築作為商埠,忽有德魯麟洋行買辦華民郭繼宗謂系伊地,陰結德駐汕頭領事沙博哈,及德水師兵船,豎旗強佔。中國聞之,牒向德使詰問,並命出使大臣李鳳苞與德外部辯論。時德相為畢士馬克,電致巴使,命速令師船退出,並撤領事任。已,德使歸咎中國地方官,屢請派員查辦,議久不決。至是,總署從李鴻章議,令赫德派洋員會同粵員議辦,遂辦結。
十年,贈德皇景泰窯器,答歷次派員監造鐵艦、撥借魚雷及兵船教習等事,修好也。十二年春二月,出使英國大臣曾紀澤將回華,德駐英公使伯爵哈子斐爾德遣參贊官伯爵美塔尼克來言,德皇暨德相畢斯馬克欲與晤談,邀臨其國,遂遊各製造局廠。十四年秋七月,德皇薨,命出使大臣洪鈞弔唁,德命駐華公使巴蘭德致謝。
二十年夏四月,德人阿爾和欲在漢口建火油池。初,德商在上海創設火油池棧,許之。既又欲於漢口購地踵建,不許。德使爭辯,旋議將火油照巿價收買,及償造油制器各費,德使仍不從。明年,又請增開天津、漢口租界,許之。二十二年春正月,德外部馬沙爾求在中國借地泊船,出使大臣許景澄以告。時李鴻章使德將還,留稅務司德璀琳與德外部商辦加稅事,德廷謂須中國讓給兵船埠地始允加稅,德璀琳阻之,不省。
二十三年十月,山東曹州府鉅野縣有暴徒殺德教士二人,德以兵艦入膠州灣,逼守將章高元退出砲臺,佔領之。德使海靖向總署要求六款:一,革巡撫李秉衡職,永不敘用;二,給天主堂建築費六萬六千兩,賠償盜竊物品銀三千兩;三,鉅野、菏澤、鄆城、單縣、曹縣、魚臺、武涉七處,各建教師住房,共給工費二萬四千兩;四,保以後永無此等事件;五,以兩國人資本設立德華公司,築造山東全省鐵道,並許開採鐵道附近之礦山;六,德國辦理此案費用,均由中國賠償。總署屢與折衝,始將第一款“永不敘用”四字刪去;二、三兩款全允;四、六兩款全削除;五款許以膠州灣至濟南府一段鐵道由德築造。議漸就緒,忽曹州有驅逐教師、殺害洋人之說,德使復要求租借膠州灣。二十四年二月,總署與德使海靖另訂專條三章。一章,膠州灣租界:一,灣內各島嶼及灣口與口外海面之群島,又灣東北岸自陰島東北角起劃一線東南行至勞山灣止,灣西南岸自齊伯山島對岸劃一線西南行至笛羅山島止,又灣內全水面以最高潮為標之地,皆為租借區域;二,租借區域,德國得行使主權、建築砲臺等事,但不得轉租與他國;中國軍艦商船來往,均照德國所定各