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得到南王肯定，得到了“南明”爵位的茅元儀早就認為自己是“南明”大臣，他無限期待再建功勳。

茅元儀帶領在遼東參戰的撫標營六千人馬回到登萊，魯承祖也回到青膠排程部署在山東的“戰神”人馬。

魯承祖是山東“戰神”人馬的創始人，他的“青膠鐵騎”因為是活捉高迎祥的主力部隊之一而聞名天下。

魯承祖只帶了幾十個衛兵來到浮山下達號令，膠東半島的軍民都積極響應。

沒幾天一萬餘人馬即刻組建，雖然其中一級鄉勇居多，但是換裝燧發線膛槍的他們戰鬥力完全不是區區流寇能望項背。

魯承祖臨時拉起的“戰神”山東兵和茅元儀的撫標營都會投入到圍困京師消滅闖賊的戰鬥，人馬不會低於兩萬。

茅元儀已經帶兵出發了，他打著入京師勤王的旗號，磨磨蹭蹭算著時間上路。

沿途進入的縣城、州城、府城，茅元儀都老實不客氣統統接管，只要有明軍都呼叫在帳前聽令。

山東大地也不太平，山賊、流寇遍地都是，“大順”建國的訊息更加刺激了許許多多造反的賊頭，拉起隊伍攻城略地爭取在“大順”新朝混個將軍的比比皆是。

大明官府太多官員對局勢失去了信心，甚至出現有些知縣老爺直接掛印而去不幹了。

有些進士出身的縣太爺是因為對朱明江山失望透頂辭官不做，有些人是眼看著流寇要來攻打棄城而逃。

茅元儀雖然是登萊巡撫，但是按照大明制度管不著其它地方的父母官，哪怕他是大明正三品封疆大吏也不行。

可是現如今他還有“南明”二等安國侯爵位，是“南明”山東人馬的總鎮撫官。沿途大明文武都積極配合茅元儀工作，基本上沒有人對“南明”順手接管山東城池有太多牴觸情緒。

因為放棄了山東地盤也意味著用不著管這片大地上老百姓的生計，兵禍不斷、天災連年，太多嗷嗷待哺的百姓需要錢糧來安置，大明政府哪裡有這個能力。

“南明”拿下一個地方就必須對這裡的老百姓負責，山東許多縣城州府都暫時委派了鎮撫官和宣傳隊軍官恢復行政管理，與此同時扶危濟困也在進行中。

軍管是非常時期用來過度的行政機構，馬上就會有“南明”亭長、鄉長、縣太爺到任，魯承祖、茅元儀率領的山東勤王人馬所過之處，“南明”組織機構順勢搭建。

救命糧會免息借貸給所有面臨飢餓的老百姓，老百姓可以得到土地耕種，得到種子和耕牛的借貸，還會得到低息的幫扶資金用於生產自救。

“南明”首先圈定無主之地分租給失地農民，連稅收加地租不得高於一熟單產的三成，可以用實物支付。

如果得到的無主之地不足以給失地農民耕種，“南明”政府採取贖買的方法向大地主購買土地。

與此同時推行統一的田稅，士大夫的免稅額度最高上限是一戶八十畝，升斗小民的免稅額度是每戶五畝，超過這個額度的田畝收取田賦大約為每畝一斗。

但是一斗皇糧的稅賦泛指所有的土地平均值，肥田、瘦地、山地自然有相應比例，但是有一條，擁有土地者哪怕拋荒皇糧也得交足。

大量農民租種政府提供的田地，稅賦和地租公開透明而且合情合理，遇到大規模減產還會減免，遇到大災荒政府會救濟。

在大地主跟政府爭奪勞動力的情況下，毫無疑問是不對等競爭，地主完全屬於弱勢人群。

哪家大地主敢自不量力囤積大量耕地在手上，大有可能找不到人手耕種，得不到收成還要交皇糧會把地主活活拖得傾家蕩產。

“南明”這樣的政策法規已經執行多年，山東士大夫也有所耳聞，政府出價公道購買田畝分租給老百姓，