夏日午後，拙政園中，草木無精打采，蟬鳴此起彼伏，書房之中，趙竑翻看著江南東路各地新政的奏摺，眉頭微皺，若有所思。

財賦為軍政之本，練兵善政，沒有白花花的銀子，不行。

這讓他想起了後世的一句名言和大實話來：

錢不是萬能，但是沒有錢是萬萬不能。

南宋積貧積弱，沒有戰馬，文官統兵，軍事上先天不足。他雖然“發明”出了火器，但南宋如果不能從經濟上有所突破，最多固守，外擴終歸無力。

經濟上沒有突破，軍事上便沒有突破，相輔相成，息息相關。

而南宋會子氾濫（紙幣印的太多）的現實，讓他焦躁不安，卻沒有辦法。

朝夕之間，就想改善一國經濟，無異於痴人說夢。只有把新政完全在大宋各路推行，也許才有轉機。

新政，澄清吏治、推行經界法之後，藉助於大環境，興辦工廠、鼓勵礦產、修路搭橋建碼頭，繁榮百業……

沒有十年功夫，恐怕是難以奏效。

察言觀色，一旁靜坐的江南東路制置使汪綱，輕聲提醒了起來。

“陛下，明年就是換界，如今江南東路推行新政，陛下是要在江南東路推行換界嗎？”

江南東路補交的稅賦，雖然多達兩千多萬貫，但練兵、修路、發展工商業等，已經是捉襟見肘。想要解決紙幣氾濫、物價飛漲，除非整個大宋範圍內推行新政。

“換界之事，牽一髮而動全身。光在江南東路換界，恐怕杯水車薪，而且……”

市面上的紙幣太多了，而且在整個大宋流通。光一個江南東路，能收回多少紙幣，也不可能杜絕外面的會子進來。

“陛下莫非是要在推行新政於大宋各路以後，再來換界？朝廷可有足夠的金銀銅幣作為後盾？”

汪綱心領神會，繼續問道。

要想換界，沒有足夠的準備金，也有些操之過急。

“幾十萬貫都沒有，哪來的準備金？天上掉下來？”

趙竑搖了搖頭，悻悻說道：

“前些年的戰事，朝廷已經打窮了，府庫空空。這也是朕先在江南東路推行新政，建成一國之模範，再推行至整個大宋各路的原因。四川路和兩浙路，再加上一個江南西路，將是明年新政的重中之重！”

四川稅賦佔了整個大宋的三成，加上兩浙路，一起共佔了六成之多。明年的新政，他會陸續在四川和兩浙路推行。加上人口過千萬的江南西路，如果這三路都推行新政成功，整個大宋就活了。

到時候再換界，會子氾濫的窘境，可能就會徹底改觀！

“陛下目光高遠，臣望塵莫及！”

汪綱笑容可掬，恭維起趙竑來。

兩浙路人口 220多萬戶，四川路 230多萬戶，江南東路 100多萬戶，江南西路 220多萬戶，加起來 780萬戶左右，按一家五口算，人口 3900萬，佔了南宋人口總數的六成還多。

四川路、兩浙路、江南西路，接下來這三路，人口眾多，若是新政推行成功，大宋的改革就初見成效，接下來只需要鞏固和發展了。

尤其是四川路，不但人口眾多，賦稅貢獻多多，更是邊塞入口，難怪是皇帝下一步推行新政的重點。

“陛下將崔與之調回四川，恐怕就是為了四川的新政吧。”

汪綱忍不住問道。

皇帝看一步走十步，每一步都是雷厲風行，深思熟慮，讓他暗暗驚佩。

“希望朕沒有選錯人。”

趙竑點點頭，神色凝重。

崔與之只是打個前站。要開啟局面，還是要派肱骨大臣出面，範鍾和反貪分司，恐怕也不夠。