團）佔領上海附近，但是，這方面中國軍隊增加了兵力，構築了堅固陣地網。因此，計劃調新編第十軍（兩個師團）從杭州灣登陸，從太湖南前進，兩軍策應向南京作戰，以實現佔領和確保上海、杭州、南京三角地帶。&rdo;對華南的作戰計劃是：&ldo;仍按去年計劃大致為一個師團的用兵計劃&rdo;。為了鞏固和擴大其全面侵華的前進基地，日軍還將駐北平、天津、山海關等地的兵力由1700人增至5700人，並多次進行軍事演習，為進一步奪取北平創造條件。

&ldo;七七&rdo;事變爆發後，日本政府於7月9日放出&ldo;不擴大事態&rdo;的煙霧，以爭取時間調動兵力。11日發出《派兵華北的宣告》。日本參謀本部還發布命令：從朝鮮和中國東北抽調第二十師團和混成第一、第十一旅團，趕赴華北。12日新到任的香月清司中將司令官認為，&ldo;對華一戰&rdo;的形勢正在形成。於是，命令所屬部隊&ldo;作好適應全面對華作戰的準備&rdo;。16日日軍參謀本部規定：&ldo;在華北方面能使用的主要兵力集結完後，即以主力指向北平近郊，一舉擊潰平津地方之中國軍隊&rdo;。當即第二十師團和混成第一、第十一旅團到達天津、密雲和懷柔以南之高麗營，完成對平津地區的進攻部署。又於20日作出&ldo;使用武力，首先奪取平津&rdo;的決定。爾後，以平津為出發地，奪取華北的冀、察、晉、綏、魯五省。

日軍完成首先奪取平津的部署後，26日攻佔廊坊。同時，向中國發出最後通牒，限中國軍隊在27日中午前撤退，否則將採取行動。通牒遭中國軍隊的拒絕。28日，日軍即向平津發起瘋狂的進攻。駐守北平南苑的國民黨二十九軍第三十八師和北上增援的第一三二師部與日軍展開了激戰。副軍長佟麟閣，第一三二師師長趙登禹相繼犧牲。29日、30日北平、天津&ldo;淪陷&rdo;。此後，日軍組成以寺內壽一郎大將為司令官的華北方面軍。調集8個師團繼續向華北腹地進攻：一路沿津浦鐵路向山東進攻；一路沿平綏鐵路向察哈爾、山西、綏遠方向進攻。華北處在危機之中。

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