和***本土間展開更為密切的經濟合作，其中最重要的計劃專案有四個：

引進***技術和資金修建滄石鐵路、授權***企業開發龍煙鐵礦、在河北全身推廣植棉、華北當局和***方面攜手設立中日合資銀行。

公告發表後，引發華北各界劇烈震動，工商界人士對此協議極力反對，北平教育學術界代表徐炳昶、顧頡剛、黎錦熙等聯合發表時局宣言，要求華北'政府'和南京中央'政府'在不喪失國土、不辱失主權之原則下，對日嚴正交涉，宣告華北教育界和知識界強烈反對在***人'逼'迫下建立起來的特殊行政組織，反對***在華北享有任何特殊地位，反對以外力開發華北資源，呼籲'政府'武力制止走私，剿伐數典忘宗的***人扶持的綏東土匪。

十月十八日，派駐華北之後一直低調行事的中央軍事特派員安毅，突然在石家莊召開新聞釋出會，面對上百名中外記者，斬釘截鐵地表示：

“只要我安毅還在這個位置上一天，就絕對不會同意任何外***隊、組織和勢力，在中央軍駐守的防區之內展開任何形式的經濟開發，任何未經中央軍事委員會稽核批准的團體和個人，只要敢於在我中央軍管轄的防區之內進行勘測、開採、走私和非法交易，必將受到最嚴厲的處罰！”

安毅的講話經過全國各大報紙發表，立刻獲得華北軍民和無數愛國知識分子的擁護，憂心忡忡的華北企業界、教育界和知識界代表，頓時欣喜萬分，紛紛發表宣言，強烈支援安毅的***決定，讚揚安毅的高瞻遠矚和非凡的大局觀，稱頌安家軍的愛國心和中流砥柱作用。

上月中***隊軍演後圍堵軍營的愛國青年和學生早已散去，其中大概有六千多人透過了安家軍的稽核，南下敘府，他們將在短暫培訓後前往滇南，成為新建的各所中小學校的老師。此番安毅的表態，再次激起了愛國學子的報國熱情，又有幾萬人湧到十七軍司令部，要求參軍和南下即刻參加工作，安毅是來者不拒，只要政審過關一律收下，中日大戰爆發在即，多搶救一個人才是一個，再也顧不了是否會影響各大高校的正常運轉了。

宋哲元、齊燮元、秦德純等華北軍政要員沒想到從不關心***的安毅突然來這麼一招，情急之下，立即致電安毅，要求與之會面詳談，被安毅以軍務繁忙需要下基層視察為由委婉拒絕。

作為這個時期的主和派代表，安毅曾著重瞭解過華北政務委員會所有委員的情況，其中就包括秦德純和齊燮元。

秦德純1914年於保定軍校畢業，成為駐濟南的北洋新軍第五師見習官。歷任陸軍第五師團副、參謀長、二十四師旅長、師長、國民革命軍第二集團軍第二方面軍副總指揮兼二十三軍軍長、十四軍軍長、總司令部副總參謀長。1930年中原大戰後，轉任張學良總司令部參議、二十九軍總參議。1932年任察哈爾省'政府'委員兼民政廳長，去年與日軍代表土肥原賢二簽訂***的《秦土協議》。

齊燮元1913年從陸軍大學第三期畢業，由於善於鑽營，短短的四年間從北洋軍一個小小的排長，迅速成為江蘇督軍，後馮玉祥發動***政變，曹錕被囚、吳佩孚敗逃，齊燮元不承認馮玉祥所發命令，被段祺瑞免職。1925年齊燮元在上海指揮駐滬第六、第十九師驅走師長、齊燮元自任浙滬聯軍第一路總司令。同月兵敗，齊燮元逃往***。同年11月，齊燮元在漢口任十四省討賊聯軍副總司令。1930年，閻錫山任齊燮元為江北招撫使，在中原大戰中閻軍失敗，齊燮元蜇居北平。這兩年，齊燮元得到***人的大力扶持，再次活躍於華北政界，成為華北政務委員會委員。

齊燮元歷經宦海狡猾成'性'，意識到華北政局中，安毅軍事特派員的身份已經越來越重要，似乎還得到了中