土地，以達到全面實現耕者有其田的目的。

為了確保政策公平和社會穩定，在土改中南華'政府'堅持對地主耕地的徵收、放領均由'政府'居間辦理，即由'政府'向地主徵收土地，再轉放予現耕農，在全過程中，不使地主與得地農民有任何直接接觸，耕地所有權在融和氣氛中順利、有序地轉移為耕者所有。

南華'政府'還特別重視對自耕農的融資支援和法律保護。由於在土改中剛領有土地的自耕農，因地價負擔沉重，經濟基礎尚未穩定，極易喪失其土地，再度淪為佃農。因此，'政府'一方面頒定法律，規定承領耕地在地價未繳清前不得轉讓，並防止冒名頂替承領及將承領耕地出租他人等流弊發生；另一方面則由'政府'成立的農村信用聯社設定專項貸款，為有需要的農民提供融資支援。

如果一個地區實在沒有土地可供分配，由'政府'負責組織搬遷，保證在新落戶的地方，有完善的居住和生活設施提供，並且可以免費得到一公頃土地，這對佃農和僱農的誘'惑'是驚人的，因此整個土地改革過程，都在和和氣氣的氣氛中進行。

而在此之間，大量的中國移民不斷地進入安南，在'政府'的安排下，分別來到城市和農村，從事工農業生產，慢慢地改變著南華共和國的人口比例。

到三八年底，整個南華地區土地改革基本完成，一千五百萬安南原住民、兩千萬遷移華人得了自己的土地。

由於免除了農民向地主繳納的地租，徹底地改變了恆古以來的土地制度。農民翻了身，蘊藏已久的生產積極'性'得到發揮，農業生產迅速得到發展。隨著農業的發展，農民手裡也開始慢慢有了存款。

土地改革的另一個明顯成果是提高了南華國民黨和新'政府'的威信，在派出所和鄉鎮'政府'的管理下，一些社會渣滓，如賭徒、小偷、鴉片煙鬼被禁除乾淨，在農村信用聯社提供的先進農機和農業技術專家的指導下，積極參加生產，樹立勞動光榮的概念，不管多麼懶惰的人，也開始變得勤快起來，黨和'政府'的威望在廣大農民中迅速確立。

在土地改革進行的同時，新'政府'開始普及六年制義務教育（小學四年，初中兩年）。此前，在法國殖民者的控制下，安南幾乎沒有教育設施，除了少數信教和家境殷實的人家可以進入教會學校和法國人開辦的私立學校讀書外，只能進入華人開辦的私塾、學堂等學習，絕大多數人腦子裡都沒有讀書的概念。

從二月十日開始，新'政府'仿效川南等地，在安南全境村一級建設小學，鎮一級建設中學，縣一級建設高中，若出現大規模人口'潮'，在此基礎上由'政府'出資建設新中學，城鎮建設預留的教育用地不得挪做他用，前期開發為足球場、籃球場、小遊園等休閒設施。另外，各縣市必須根據實際情況建設職業技術培訓學校，為信用聯社創辦的鄉鎮企業和各種資本構成的大型企業提供足夠的技術工人。大學一般集中到省會城市、直轄市及大型工業區，方便形成教育的規模效應和及時將大學的科研成果轉化為產品。

醫療衛生方面，南華共和國和川南等地一樣，鄉鎮一級設立衛生院，縣一級設定科室齊全的縣級醫院，市一級設定門診劃分更為細緻的市級醫院，在直轄市和省會城市，省級醫院和醫科大學形成合作關係，充當醫療人才培訓基地的同時，研究新的醫療器械和工具，尋找對頑固'性'疾病的治療方法，試驗新'藥'新技術，攻克醫療難關。

秉承著敘府的嚴厲規定，南華共和國從成立伊始便宣佈舉國禁毒。在罌粟種植區，'政府'部門進行廣泛�