和美國繼續尋求鞏固關係，但是在公開場合下，他還是作出一副中立的姿態，比如，在居住著數十萬義大利移民的巴西南部地區，他作了“如果不與其他南美國家意見一致，巴西絕不會貿然參與戰爭”這樣的許諾。

而此時，巴西也和其他的南美各國一樣，依然小心翼翼地保持著哪一家也不得罪的立場，一方面其外交官為德國對低地國家中立的踐踏深表遺憾，另一方面又透過外交部對義大利、德國對英國的敵對錶示理解和讚賞。

在這樣的形勢下，尤其是法國淪亡以後，美國的戰略家們進一步感受到了加勒比以及南美的“自家後院”並不安全，他們必須穩住這些抱觀望態度的牆頭草們，同時又要做好更壞的打算。

馬歇爾致電蒙特羅，稱美國與巴西的合作是“命運的必然安排”，而且是已經到了必須建立“更進一步的緊密合作關係”的時期，以表示美國會全力保衛巴西。

暗中，美國也對勢如破竹的德國鋼鐵閃電憂心重重，羅斯福總統為了防止最壞的局面發生，甚至指示馬歇爾立即制定有關作戰計劃，一旦事情到了危險狀態。能夠迅速先發制人地出兵，以控制巴西全境而確保後院安全。

當然。瓦加斯總統對於美國的種種許諾將信將疑，他擔心美國是否會真心協助。或者還是隻是提供一些武器了事。因此，在三九年夏天，對於在巴西加大工業化程序，建設更多的現代化鋼鐵廠和軍工廠等問題，他同時與美德兩家進行了交涉。

克虜伯公司雖然提出了一系列非常富有魅力的提案，其中包括援建六家鋼廠的許諾。但是美國的威脅畢竟近在咫尺，瓦加斯也對美國為了地區安全可能會推翻自己的統治憂滿懷警惕，在態度上不得不屈從於美國的壓力。

三九年年底，巴西最終與美國簽訂了合同。獲得了美國高達兩億美元的無息貸款，在貝洛、里約熱內盧、聖保羅和聖路易斯各興建一座大型鋼鐵廠，同時還獲得了日後獲得同額貸款的保證。…；

與外交同步，美國陸軍部讓泛美航空公司出面，在巴西實行機場開發計劃，此舉於三九年十一月開始，雖然看似民間協作，開通了兩條紐約到里約熱內盧的航路，但是到了翌年的六月，美軍也得到了瓦加斯總統的機場使用許可。當然，無論巴西政府的意向如何，羅斯福總統對這些巴西機場的價值瞭如指掌，在這個許可正式下達前的五月，最早的租借物資已經從邁阿密起飛，經過納塔爾飛赴非洲，對那裡的英軍進行了支援。

然而隨著巴西宣佈與美國進行聯合海上巡邏護航，怒不可遏的希特勒下令對巴西船隻也要進行毫不留情的攻擊，並且強調尤其不能饒過納塔爾海域。短短的一個月時間。巴西便損失了十七艘船，到了第二個月，狼群的攻勢達到了頂峰，從里約熱內盧開往東北的航路被完全阻絕。其中U…507艇在數日內就擊沉了六艘巴西船，包括運有260名巴西士兵的運輸船，當然更多的還是那些裝載著無辜群眾的船舶，這一切共造成了一千多人的犧牲。

由於日本在太平洋戰場的節節勝利，感到腹背受到威脅的巴西，沒有像歷史上那樣即刻選擇對德意宣戰，依然連連透過外交部門，向德國政府表示“強烈的抗議”。四一年七月，日本佔領巴拿馬，並利用發生在哥倫比亞的叛亂，全殲了美軍第四十三步兵師，把戰火燃向了美洲大陸。

這個時候巴西政府更不敢輕舉妄動了，表示將嚴守中立，並向美國發出外交照會，要求收回納塔爾海空軍基地的使用權，美國政府被日軍連續的攻勢搞得焦頭爛額，已經沒辦法指責巴西政府的搖擺立場，被迫把部署在納塔爾的飛機和地面部隊，調往加勒比海島國。

隨著拉丁美洲迅速屈從於日本的壓力，巴拿馬、哥倫比亞、厄瓜多、哥斯大黎加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、墨西哥等國先後加入軸