案不僅我會反對，我相信整個帝國的貴族和領主都會反對。”

因為在趙桓提交的草案中，議會的人員組成是透過選舉產生，由各公國確定名額之後選舉出自己的議員來共同組建議會。

也就是說貴族和平民都有選舉權和被選舉權，這樣選出來的就不僅是貴族，很可能還有一些不是貴族的財主甚至有影響力的平民。

趙桓說道：“那大家討論一下，這個方案到底有沒有可行性。”

一番討論，大家的傾向性意見居然都是應該以貴族為主，確保每個貴族都能參加議會，否則這議會就可能受到貴族的抵制。

趙桓想了想，他說道：“讓所有的貴族都參加是不現實的，因為數量太大，議會作為立法機關，人數不能超過二百人，但我們帝國的貴族和領主則遠遠超過這個數字。

我提出一個折中方案，貴族和不是貴族的平民，在議會中各佔一半的名額，也就是說各佔一百人，按照各公國的大小和人口的多少來確定各議會議員的比例。

能夠成為議員的貴族必須具備兩個基本條件，第一要識字，受過良好貴族教育，第二要有服務精神，願意成為議員服務於帝國和羅馬人民。”

趙桓說的第一個條件看似可笑，其實是客觀實情。中世紀的教育非常落後，百分之九十五的人都是文盲。

平民很少有識字的，即便是貴族階層，也有相當部分是不識字的，沒有受過任何教育的文盲，他們只是樂於享受生活。

因為讀書識字是件苦差事，又沒有什麼用處，所以很多人不願意去讀書，整天想的只是花天酒地。

而要成為一個議員，至少要能看得懂提案，否則怎麼進行審議呢？要求這一點，其實也就是把那些只想混日子，花天酒地的又不願意學習，甚至不識字的文盲排除在外。

這一條倒沒有人反對，大家也覺得是這個道理，本來貴族人就很多，排除這部分，依舊也很有很多。

趙桓說的第二條有服務精神，也是被各成員認可的。

關於貴族中如何選擇議員，趙桓同樣實施了選舉制度，由各公國的貴族來選舉他們公國的議員組成。

對此趙桓做了進一步解釋：“議會的議員責任重大，必須要從嚴要求，包括平民的議員，也是必須識字和有服務精神的。

議會要進行各種事項的審議，不識字就沒辦法審議。議會審議的事項很多，比如年度的預算以及決算。”

腓特烈愣了一下，說道：“什麼叫預算和決算？”

：()重整山河，從穿成宋欽宗開始