劃大規模治理壽州的第一步，淮河經硤石口的滯洪難題，從遠古大禹治水時期就遺留至今——傳說中硤石口是大禹一斧劈開。

這也不是沒有解決的辦法，在八公山南側開挖分洪水道，將淮河上游來水匯入北淝水河下游的瓦埠盪，再從瓦埠盪流入下游的淮河水道。

只是要形成足夠規模的分洪，這一段預計約五六十里的分洪運河，以當世的水準去看，開挖工程量太過巨大，韓謙暫時也不會去考慮這個問題，寧可在徐明珍早年修築的南堤基礎之上，繼續加固大堤，將滯留的洪水往北岸潁州傾洩。

徐明珍也不能說他陰毒，長淮南堤還是徐明珍任壽州節度使之後主持修造的，除非將來要統籌考慮南北兩岸的行洪問題，再考慮開挖分洪水道。

在收復壽春、霍邱、鳳臺三地後，棠邑沒有在之前與壽州軍的緩衝空曠地帶增置新的縣，但因地制宜的開闢二十餘座流民大營，已經接收從北岸逃荒來的七萬餘老弱婦孺——絕大多數的丁壯都被河淮梁軍或壽州軍沿途強徵掉了——集中保障食宿及最基本的醫療救護。

其中就有九座流民大營設於龍池山左右，收留近四萬流民，就是方便修造龍池山堰湖時，能就地募用到足夠的勞動力。

在基層貧民的組織方面，棠邑早就是爐火純青。

每座流民大營都僅派出十數名工作人員，包括主事、醫師、工師、學師、書記以及從歷陽學堂擇優選用的僚佐，便將一座容納三四千人、以老弱婦孺為主的大營管理秩序井然。

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