而定置法規，可持法之人則一定要公正，無不如此，再好之法紀，也不過是紙上條文，空中樓閣罷了。&rdo;

方正的這一席話，太合劉明的心意了，劉明真沒想到這古代之中還有這麼明白法制的。藉此之機，劉明說道：&ldo;方仲裁所言甚是。我們幽州遵守我朝法制，郡守為地方之行政長官，同時也是當地的司法長官，負責全郡案件審理；而縣令或縣令長也是兼理本縣司法，負責全縣審判工作。可謂權責重大，而乏人督促。今有鑑於此，各地可設立&l;民情屬&r;，各地的百姓如有冤情，以及對官員不滿者，百姓可持貼，上書&l;上訪&r;二字，直接到&l;民情屬&r;控告，&l;民情屬&r;必須要認真查證，如查證屬實，則上報上一級的執法部門，對其被舉報的官員，進行查辦。而經過查證，如所報非實，則是其舉報者之行徑，是故意誣告，還是有所誤解。如是有所誤解，&l;民情屬&r;務必要為百姓解釋明白，以示我幽州官吏之清廉，如是蓄意誣告，也要視情節之情重，給之反坐之罰，還我幽州官員一個公道。同時我們還要整頓我們幽州官吏之作風。是其明瞭，回扣與受賄的區別，優質服務與貪贓賣法的區別。並杜絕仗勢欺人，官官相護等等的官僚主義作風。而且我幽州的官員，還有在衙門口設定公告，恭請百姓批評督促的同時，還要自醒其身，展開批評與自我批評，只要是自我坦誠其罪的，那隻要返還受賄之金額或是稍加警戒，我們就可既往不咎。如是經過查處出來的，則是一律嚴加辦理。一次來杜絕吏治的汙穢，還我幽州一個清廉的吏治，使我幽州之百姓享一方之太平。&rdo;

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