雖然帳戶上的錢在迅速的增加，但是教育社的覆蓋速度卻無法令他們自己滿意。

對於他們的工作，南風、開源兩市卻有完全不一樣的評價，基金會雪中送炭的義舉在當地贏得巨大的聲譽。

由於地方財政緊張，兩市十四縣累計拖欠教師工資與教育經費數千萬元，急迫要改建的教育危房面積高達三十六萬平舌米。基金會兩年來的工作，徹底改善羅然等縣的教育狀況，教育社累積修建十餘萬平方米的教學場所，還為當地政府承擔數百萬元的教育經費投入。基金會經過全面的考察之後，又開始在兩市範圍之內接受鄉村小學教育危房改造資金的申請，透過審核的資金算是基金會免息借貸給當地政府，借款期為十年，計劃在三年時間內，徹底消除這一地區鄉村小學的教育危房問題，加速對南風、開源兩地的教育援助。

當地的官員都再三強調，誰敢染指危房改造資金，先要考慮頸脖上的腦袋。林銘達、孔立民等人對國內的官僚體繫有著清醒並且謹慎的認識，特別有林銘達砸車事件發生之後，就算有政府官員拍胸脯的保證，對發放下去的危房改造資金能不能真正的用到位，還是有相當大的擔憂。

西宅金融的狀況跟西宅公益基金會類似，短期內根本無法消化投入的資金。小額貸款專案營業網路的鋪設很緩慢，半年的時間，除了在羅然較順利的開展小額貸款之外，只是將其他三個小額貸款專案整合到西宅金融裡來。

教背社採用體系內的資源對當地農戶進行脫貧教育，教授必備的創業技能，再輔以小額貸款專案的援助，短短半年時間裡，就有較好的預期，羅然縣當然是最先受益的地區，小額貸款的力度也相當高，半年時間就向農戶放貸六百餘萬，惠及近三千戶。

西宅金融決定走商業金融的道路，絕不會有扶貧的心態，堅決的將沒有誠信以及沒有還貸能力的農戶拒之門外。由於採取比銀行高得多的利率，更不是免費提供的扶貧款，鄉村強勢家族也不會強佔這部分資源，所以普通農戶受益面很廣，也緩解這一地區的高利貸問題。

地方財政上一時很難反應出西宅金融的工作成效，但是周學仁清醒的認識到羅然縣將從中受到莫大的好處，特意派一名副縣長配合西宅金會與西宅金融工作。雖然是沒有油水的工作，但可以攢足政治資本，在政治上有野心或許真心想為羅然縣做出貢獻的年僅三十六歲的副縣長慕華還是很樂意按受這份工作，也很積極的配合著。

林泉與陳晨、樊春兵先乘火車到開源，然而一路乘車到羅然。慕華親自到開源接林泉，然後陪他一路考察到羅然。羅然一直想引進一個羅然河水電專案，由林泉居中介紹，西電集團與新電集團聯合成立了一個專案組，慕華負責一路上跟林泉介紹專案進展。水水電屬於綠色能源範疇，透過《再生能源法案》之後，發展小水電能得到國家政策性補助。羅然縣境內水力資源豐富，而南風市南部地區又屬於缺電區域，西電集團與新電集團聯合專案組裡的經濟專家對南風、開源地區進行全面的經濟潛力調研究，認為羅然發展小水電大有可為。

第七章 羅然白灘

羅然水利局的水文資料詳實，世行經過為期三個月的考察，就決定在羅然投資小水電專案。專案已經立項，己開展前期的地質勘察工作，正編寫專案書，最快也要到秋後工程才可能正式上馬。

專案正式名稱為羅然河水電，將在羅然河中游修建數座水壩，將水力豐沛的羅然河水蓄積起來用於水力發電。為了羅河然水電專案能夠順利上馬，世行首先提供一筆兩千萬的貸款，用於修築道路與移民。

周學仁一直想將邊遠地區的村莊遷移出來，限於地方財政窘迫，工作進辰很慢，有世行提供兩千萬的築路與移民貸款。周學仁就大力推動移民工作，不僅僅是水庫淹及的地區，