全部發放銀兩錢糧土地，讓他們以後自食其力，有何不可？”

“李大人！”

馬士英登時跳了起來，急聲道：“你倒是好大的口氣啊！那可是上百萬的衛所將士，即便是我們只裁撤五成兵力，那也有五十萬人呢，五十萬人啊，你打算拿出多少錢糧土地來安置他們？你想一想，單單是安置山東鎮四萬兵力，就足足花費了二十萬兩銀子，三千頃土地，這五十萬將士，那得需要多少？兩三百萬兩白銀，兩三萬頃土地，你當戶部現在遍地都是黃金啊？”

史可法搖頭道：“李大人，衛所制的確糜爛不堪，有待於整頓，可是如同您這樣直接將衛所制掀翻，這對大明的影響太大了，且不說有可能會引起兵變，即便是大明財政也難以承受如此的革新啊，如果按照您的方略實施，朝廷起碼需要拿出三百萬兩白銀，兩萬多頃土地來安置被裁撤的將士，大明朝廷如何能拿的出來？”

李巖沉聲道：“馬大人，史大人，如今的大明不是數年前的大明瞭，數年前乃至於十年前，大明財政即便是加上三餉，也不過一千多萬兩白銀，可是現在呢，即便是不算三餉都已經達到了兩千多萬兩，今年甚至有可能達到三千萬兩白銀，拿出數百萬兩銀子來解決衛所制的困境，也未必不能做到！”

“你說的倒是輕巧！”

馬士英咆哮道：“即便是三千萬白銀，你可知道朝廷每年要花費多少嗎？單單是京畿一帶的軍鎮再加上登萊水師，就高達數百萬兩，甚至更多，再加上其他軍鎮衛所的開支，足足要達到八百萬兩以上，除此之外，朝廷官員俸祿開支又是數百萬兩，朝廷還要疏浚河道，興修水利，學政、還有皇室子弟開支，你以為朝廷一年下來，還能省下多少銀子？能夠花就不錯了！哪裡還能夠掏出這麼多的錢糧土地來革新衛所軍制！”

李巖堅定道：“馬大人，當年大明財政僅僅有千八百萬兩白銀的時候，能夠活下來，現在三千萬兩白銀活的反而不如以前了？別的地方的銀兩可以壓縮，但是裁撤衛所，勢在必行！”