東北戰爭結束，接下來的工作非常多。

一方面是各種人員的派遣，吸取了在福建束手束腳的教訓，劉勇強在東北大權獨攬，以盛京將軍的名義管理東北，實現絕對的軍管。至於為什麼盛京將軍能管轄人家吉林將軍、黑龍江將軍的地盤，後面另講，劉勇強最忙的還是外交領域的談判。

戰爭一結束，之前積壓的各種商業的、司法的談判就拖不下去了，為了穩住英法，已經賣了太多權利，在賣下去，乾脆賣國好了。

英法是難題，所以先跟美國人談。

美國是商業民族，美國的例子可以給英國以參考，美國國力弱，相對好說話。

美國的訴求很簡單，就是通商、移民等問題。關於通商，雙方對等談判，美國人更看重的是大清的市場，在福建問題上掙扎較少，福建以降低美國棉花進口關稅為條件，換取美國降低地福建茶葉的關稅，劉勇強想都降低到5%的，美國人保守一點，他們主動提出15%，畢竟美國聯邦政府還需要關稅運作，關稅對聯邦的意義不完全是為了保護國內產業，因為他們也沒有茶葉產業可保護。

福建當然也不具備生產棉花的條件，種地連口糧都滿足不了，棉花註定需要進口。

關於移民，美國缺勞動力，所以特意跟清政府簽訂了《蒲安臣條約》，這是清政府僱傭的美國外交官做特使，跟美國國務卿西沃德簽訂的條約，內容基本是平等的，因為雙方的權力對等。基本就是都有權互派使節，中國使節享有英法俄使節同等待遇，兩國公民都可以到對方的政府公立學校求學，並享有最惠國國民待遇，兩國公民得以在對方境內設立學堂，意味著大清政府如果去紐約建一座私塾，美國政府不能干涉。

其中的關於‘兩國人民前往對方遊歷、居住，均照最惠待遇辦理’，算是保障了華人出國勞工的權益。可寫在紙面上的保障需要落到實處，顯然清政府沒有做到這一點。而美國人也沒有按照紙面上的權力對待華工，各種欺辱事件層出不窮，甚至一個華人外交官被美國警察當街毆打，辮子綁在橋上展覽了一天，最後不堪羞憤而自殺，清政府愣是一句話都沒有，選擇了息事寧人。

條約本身沒有問題，所以福建全面接受了這份美國不久前剛跟清政府簽訂的條約內容，簽訂了相同的條約。

跟美國之間的外交、經濟條約暫時達成後，才開始跟英法談判。

這次先跟軸的法國達成了協議，在傳教問題上法國讓步後，經濟上他們的訴求沒有英國那麼難接受。法國跟福建大幅度降低茶葉、絲織品的關稅至18%，就像棉花之於美國，紡織業之於英國一樣，絲織工業是法國最大的工業品類，堪稱經濟支柱，只是不知道他們哪裡來的勇氣以為能把絲綢賣給中國人？

跟法國其他品類的貿易，除非雙方提出專項談判，則一律按照一般品類徵稅，這個稅率由雙方自行決定，目前福建一般商品稅率為30%，放在全世界只是中等水平。

英國人終於開始著急，同樣別國的貿易條約也給了英國參考，知道可以透過對等形式，降低進入福建的工業品稅率。雖然比大清市場給英國人的想象力不足，但這畢竟也是一個人口兩千萬的市場，不容忽視。

英國人跟中國的貿易開拓最久，涉及的品類最多，所以談的內容也最多。英國作為一個工業化程度目前最深的國家，他們可稱為經濟支柱的產業實在太多，每一項都想將自己作為對價獲得關稅優惠。因此英國內部都不同意，各個經濟實力代表的力量不斷遊說政府。

紡織業說他們是當之無愧的第一工業，功勳產業。造船業反駁，如果是第一大規模他們承認，但功勳產業造船業當之無愧，大英帝國遍佈世界的海軍，以及大英帝國的尊嚴都是海軍維護的。鋼鐵業站出來說話，沒有鋼鐵這種基礎