以斬首人數記，而以戰爭的勝敗論。

同時，以戰爭勝敗論功，又以職務高低分為兩個級別。

什長以上，千夫長以下軍官統稱軍尉。

以在戰爭中，他們麾下將士殺敵數量是否超過秦法規定的數目來計算。

千夫長之上的武將，則以攻佔城池、殺敵人數、最終勝負三方綜合論功。

其中以最終戰爭的勝負為根本。

而在三大類中，士卒、軍尉的戰功。

一直以來都是由上將軍府聯合考功署確定封賞名單。

然後呈報秦王政，等秦王政過目確定之後，以王書形式封賞。

不列入朝會封賞之中。

.........

聞言，秦王政忍不住深深看了一眼尉繚，眼中滿是無奈。

尉繚說了，又等於沒說。

開啟竹簡，秦王政仔細的看了起來。

許久，秦王政方才看完：“國尉，這一道封賞書上，為何沒有扶蘇與扶搖？”

“稟君上，按照規矩，王族公子立功，以封君者居多！”

尉繚朝著秦王政拱手，語氣肅然：“封君之功，沒有評判的依據，臣只好空下！”

聞言，秦王政微微點頭。

王族公子封君，基本上就是擁有一些功績，便可以賜封。

封君，是商君留給秦王的特權。

之所以，也要一些功績，只是讓名義上好聽點，面子上好看。

比如當初，封成嬌為長安君，也是拔韓地五城。

以這個例子作為對比，不管是扶搖，還是扶蘇都可以封君了。

心念電閃，秦王政朝著尉繚，道：“封賞書，大致上合理！”

“就留在章臺宮，寡人在仔細看看！”

“愛卿下去準備封賞朝會！”

“諾。”

點頭答應一聲，尉繚轉身離去。

對於扶蘇與扶搖的封賞，他不想染指，這才是他空出來的原因。

望著尉繚離去，秦王政目光落在竹簡上，神色複雜。

尉繚沒有決定，卻等於是將難題甩給了他。

歷來，大秦儲君，從來就沒有先行封君的先例。

一旦封君，就意味著退出儲君的人選。

但是，當下的大秦，他尚未決斷出誰為儲君，而扶搖與扶蘇的軍功卻不得不封賞。

心念電閃，秦王政斷然，道：“既然沒有先例，寡人便是這個先例！”

這一刻，秦王政心中做出決定。

兩人皆封君！

至於大秦儲君，慢慢選擇。

一念至此，秦王政起身來到了章臺宮中的巨大地圖前，封君以及封侯，都需要取一地之名。

除非一些特殊的爵位。

大秦雖然虛封與實封並存，但是秦王政沒有打算實封扶搖與扶蘇。

許久，秦王政在地圖上，圈出了兩地。

一個遠在隴西，一個靠近咸陽。

都是他的兒子，他不能厚此薄彼，但，他不能讓扶搖徹底將扶蘇壓下去。

彼此勢均力敵，才能磨礪出承載江山社稷的大秦儲君！

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