止2005年春發生的全國性反日遊行那樣的事件，不再以無法控制的規模發生。對此，日本究竟能做什麼？我認為，我們是有事情可做的，至少有兩個方面：一是從促進相互理解的角度出發，加強向中國一般民眾主動發出資訊的公共外交，長期、大規模地推進以青少年交流為支柱的“中國人招聘計劃”。二是在民間層面上也積極推進環境、防災、學術等領域的廣泛合作關係，透過“官民一體”的多層次合作，構建以合作而不是對立為基礎的關係。在這個領域，中日還有很長的路要走。

經濟上的相互依存正在醞釀一種觀念，即把中國的崛起看做是“機遇”，而不是“威脅”。對中日雙方而言，透過經濟交流、合作，建立“雙贏”關係是可能的，日本正在努力推進的“戰略互惠關係”無疑也是追求開放的國家利益的外交。這樣的關係已經建立，而且正在不斷發展。中日雙方以此為基礎，構建良好而穩定的政治關係，攜手為亞洲乃至世界的和平與發展作出貢獻，將符合兩國的國家利益。

打擊威脅日本國民生命、財產的恐怖主義

儘管目前日本成為恐怖組織直接襲擊的物件的可能性很小，但日本人在任何地方、任何時候被恐怖事件捲進去的可能性並不是不存在的。“9？11事件”後經常發生的國際恐怖主義事件，不僅威脅到日本國民的安全，同時也對日本的投資、貿易、旅遊等經濟活動產生了重大影響。而近幾年來恐怖組織獲得核武器、生物化學武器等大規模殺傷性武器的危險性加大，這將直接威脅到國家的安全。從預防的角度談，我認為，日本外務省必須加強資訊/情報收集、分析的能力；充實以駐外使館的法人保護為中心的領事服務；促進與各國搜查、治安當局的合作關係；為解決恐怖主義背後存在的貧困、貧富差距等問題，積極運用ODA政策。最後，除了“公共外交”之外，推進有助於不同宗教、民族之間相互理解的國際文化交流，從根本上消除產生恐怖主義的土壤也是很重要的。

維持和加強自由、開放的國際經濟體系

為了維持日本的繁榮，務必保持和加強以WTO為中心的自由、開放的國際經濟體系。因此，日本不能採取保守主義的政策，而是應當在更大程度上開放國內市場，推動WTO談判，促使中國等國家遵守WTO規則。書　包　網　txt小說上傳分享

日本的國家利益與外交（3）

另一方面，近幾年來圍繞WTO的多國談判停滯不前，而各國之間雙邊的FTA談判卻不斷取得新進展。例如，東亞某些國家就與歐洲國家締結各種各樣的雙邊協定。跨地區的不同協議錯綜複雜，日益明顯地形成“義大利麵碗現象”（Spaghetti　Ball　Effect）“義大利麵碗現象”一詞源於巴格沃蒂（Bhagwati）1995年出版的《美國貿易政策》（U�S�Trade　Policy）一書。此後，作為FTA的問題所在，巴格沃蒂曾在很多場合使用該概念，同時由於這一形容惟妙惟肖，所以一下子流傳開來。甚至還有人以義大利麵的吃法與日本烏冬麵不同為例，來說明“義大利麵碗現象”的意義。該現象指的是，由於制定複雜的原產地規則（判定產品原產國的規則），使確定原產地變得困難，導致商業成本以致行政成本的提高，而且如果每個FTA複雜的原產地規則都不盡相同，那麼會給企業及行政部門造成更多理解方面的困難，履行該規則的成本也會越來越高。——譯者注。

為了使東亞在自由、開放的體系下實現可持續發展，各國不僅應當單獨締結FTA協定，還要與WTO一起制定全面的、整合性的地區協定框架。目前，地區內經濟的相互依存關係正在深化，其“實態”正在促進著制度化，而制�