雖說已經是秋天了，可縣委大院的老桐樹上，知了仍然在煩人地叫個不停，地上潮溼的磚縫裡長出的雜草還在頑強地瘋長著，似乎不願意錯過生命帶給它們的機會。然而，時令不饒人，同樣也不饒恕蒼天之下的生物，有幾隻秋蟬的鳴叫顯然已經少氣無力了，有幾片青色的樹葉，黯然飄落了下來，宣告著秋天勢力的逼近。

這些日子，一股沉悶的氣氛，籠罩在這個大院子裡，如同這“秋老虎”般悶熱的天氣，令人窒息，稍稍動一下，便生出一身黏溼難聞地汗味來。

王南旺把供銷建築公司職工寫給縣委、縣政府的信件直接送給了縣長鄭冠旦。而趙雪濤親自見到了陳忠實和鄭冠旦，表示了隗鎮災後重建的決心，並懇請縣委、縣政府將此項艱鉅的工程交給足可依賴的田縣二建，並重述了他在隗鎮的政績，以佐證與王南旺、王獻文等人合作的成就。

一直沒有得到上級訊息的陳忠實、鄭冠旦、蘇君成、李大奎等田縣四巨頭還是很快地彙集到了一起，著手研究起災後重建事宜。他們都覺得，無論上級對自己做出如何的處理，重建都要進行，與其被動等待，不如主動出擊，也可以減少些許自己心中對田縣老百姓的愧疚。

“我看，基礎設施的重建工作，就交給新成立的田縣二建吧。王南旺又提出了兼併田縣供銷建築公司的方案，得到了職工的認可，而重災區隗鎮、濁岐鎮的兩個書記，也找到了我，肯定了王南旺這個建築公司在煙棉加工廠建設及達摩嶺煤礦抗洪救災中的突出表現，對他是放心的。況且，他們兼併供銷建築公司後，縣財政不需要再為其投資購置固定資產，也不再為其招錄工人，同時也解決了，因那個供銷建築公司經理何軍成非正常死亡造成的一些惡劣影響，是一舉多得的事，你們以為如何？”鄭冠旦說出自己的意見，徵求著他們的看法。

對於這種體制變動上的事，蘇君成早就想通了，他說道：“就應該這樣幹，不能老是把企業困在某個部門、某個鄉鎮之下，企業是經濟主體，應該有一定的主動權，所以，我第一個贊成了王滿倉合併商業車隊，又第一個贊成吳三中成立田縣煤炭運銷公司，這次，我還是贊成的，把一個累贅式的供銷建築公司給盤活了，政府又減少了投資，何樂而不為呢？”

陳忠實擔心的不是田縣二建能否完成這項艱鉅的任務，而是重建資金，他說：“大夥的熱情是好的，是可以肯定的，但我擔心的還是錢，錢從哪兒來？花到哪兒去？怎樣花出去？或者說，怎樣以最低的成本完成災後重建而儘量減輕此次災情對我們田縣經濟的影響？同時，還要維持田縣的社會穩定、經濟發展大局。”

陳忠實的話讓眾人又有些黯然了，由於沒有及時地、如實地上報災情資料，爭取上面資金的困難是可想而知的。而僅僅靠自己的力量，王滿倉等人已經算過明細賬，靜止不動，田縣三年的財政收入全部投入進去，亦是捉襟見肘的。更何況，全縣還有3000多名行政事業幹部及8000餘名中小學教師的財政供給，勒緊褲腰帶可以，但不可能讓幹部、教師扎住脖子幹工作吧。而這僅僅是靜止的算賬，這次災害衍生的對田縣經濟社會的影響是不可估量的，到這個時候，陳忠實才明白什麼叫牽一髮面動全身，才知道田縣的經濟社會建設是多麼的脆弱，才懂得國歌裡的那句話“中華民族到了最危險的時候”不是一句妄談。

“關於錢的來源，說句實在話，我這個縣長還沒有十分把握，更害怕最後搞得一塌糊塗，要建的沒有建好，原有的又搭了進去，摔碎臉盆打了缸的事也不是不可能發生，但，我內心裡還是催促著，這事，必須幹，也必須向前走，再不動起來，老百姓會罵孃的，即使是做個樣子，那也得動起來。”鄭冠旦下定了決心。

蘇君成同樣贊成先動起來，他說道：“動，一定得先動起來，至於錢