業發展有利。二是股份制改革，這有利於國有企業透過改革解決制約生產力發展的障礙，有利於企業做強做大。但關鍵在於選擇股份制的有效形式，選擇得好，企業得以發展，選擇不好，會導致企業倒閉，根據目前情況說，股份制主要有四種，一是員工持股與外來同行企業參股的股份制，二是外來內資控股的股份制，三是外資控股的股份制，四是上市公司的股份制，哪種有利於企業發展必須結合本企業情況而定。”

全國人大代表、吳城市市長王文遠說：“政fǔ的職責是掌舵，而不是自己去划槳。掌好舵、不划槳的政fǔ，才是明智的政fǔ。”

王文遠以政fǔ在招商引資中的作用舉例說，一個地方的投資環境是能否吸引到投資的關鍵，政fǔ在大力引導招商引資的同時，應把主要jīng力放到投資環境建設上。這就需要政fǔ加快職能轉變，努力提高行政水平，變“審批型政fǔ”為“服務型政fǔ”，在服務中管理，發揮政fǔ克服市場失靈的作用。

王文遠表示，吳城在江東省屬於經濟發達地區，有領頭羊作用，必須更進一步加快政fǔ職能轉變、推動經濟發展。近年來，吳城市委、市政fǔ抓工業發展、城市建設的同時，更注重抓環境發展，提出市級機關要積極建立基層滿意、群眾滿意、企業滿意和外來投資者滿意的新型機關，取得了較為滿意的效果。

最近幾年，吳城市各級政fǔ加大行政審批改革力度，提高了政務透明度，實行“一站式”服務、開通“12345市長熱線”、市領導企業服務月、軟環境建設考核評比、透明政fǔ建設等，有效增強了政fǔ的服務功能，使全市開放型經濟迅速發展。去年實際利用外資、完成外經貿額雙雙首次成為全國第一，利用外資呈現出投資多、製造業多、大專案多的特點。投向製造業的外資佔利用外資總額的比重超過5成，形成了新瀾科技、諾基亞等“四梁八柱”支撐發展的喜人格局。

全國人大代表、朗柳市委副書記、代市長鄭之鵬認為：“要促進地方政fǔ的機構改革，規範各個部mén職能，積極推進依法行政，一個很重要的目標是要建設法治型政fǔ。要結合行政審批制度改革，抓緊清理、修改和廢止與《行政許可法》不相適應的規範xìng檔案。廣泛開展法制宣傳教育活動，提高全社會的法律素質，切實增強政fǔ工作人員特別是領導幹部和執法人員依法行政的自覺xìng。進一步促進民主政治建設的制度化、規範化、程式化。進一步完善工作推進位制，把科學民主決策作為一項基本的工作制度。認真聽取專家對經濟社會發展重大決策的意見，特別是對與人們切身利益緊密相關的決策事項，一定要提高決策的透明度和公眾參與度。”

與此同時，他還談到了農民增收的問題，鄭之鵬對記者說，農民增收千條道、萬條路，但最重要的是引導農民走產業化之路。他說，讓農民擺脫自然經濟模式融入市場經濟，不能單純依靠農民自身的力量，政fǔ應該透過扶持農業產業化企業的發展，帶動農民參與產業化經營。龍頭企業幫助政fǔ帶領農民走產業化生產之路，承擔了很大的經濟風險，政fǔ應該在企業經營上給予有力支援，創造更好的環境，讓龍頭企業真正成為農民增收的“龍頭”。

3月15日，全國人大代表、遼安互信礦業公司董事長總經理梁銀權在接受記者採訪時介紹了互信礦區的情況。

梁銀權代表說，現在互信礦區的9個工礦的生產技術系統已基本理順，煤炭產量已達到967萬噸，創54年曆史最好水平，並由虧損礦井向盈利大戶攀升，扭虧增盈額度在3935萬元以上。在老礦山經濟轉型中，我們充分利用礦區資源優勢，以煤炭深加工及共伴生資源的產業化開發為主導，以提高產品的附加值為主攻方向，全力打造了一批經濟