們對楊波的信任讓保障司的大小主官壓力很大。

從即墨至安東衛一帶的海灘都將會被利用起來，源源不斷的私鹽將會藉助姚家和商貿司鋪設的商業網路銷往山東腹地，販賣私鹽的利潤有一半用來購買米糧，其中一部分進入石臼所和即墨，用來平抑越來越高的糧價，楊波初來毛家屯的時候糧價不過一兩二三一石，現在已經漲到了一兩五一石，而且還是不足稱和摻沙子的那種，大部分米糧會被旅順的糧食儲備司接收，用來作流民今後的救命糧。

責任最重的永遠是後勤，後勤部下轄的十個司沒有一個空閒的，最先動起來的是建築司，他們要在雷霆旅的幫助下趕建流民安置的屯堡，同時屯田司劃分田地，開始準備流民耕種的種子，農具，耕牛的物質。裝備司現在就要開始準備這些流民過冬的棉被衣物，毛家屯被服廠給的薪水很低，大多數人都不願去，但經不住韓二家鋪天蓋地的宣傳，什麼為大人排憂解難啦。什麼你們現在過上好日子了，可不能忘本啦，總之是把毛家屯大大小小的娘們都組織了起來，甚至連雲娘聽到這事後都帶著幾個丫鬟婆子做了幾天義工，有主母帶頭，六萬套衣物和三萬套被褥估計在十月之前就能縫製出來。

軍事方面，旅順清理登記荒田的工作即將開始，屯堡的建設也在召集人馬開始分片規劃，屯長的人選自然就是那些傷殘老兵，這些人有紀律，有文化。對於楊波的指示不折不扣的完成，沒有人膽敢藐視他們的權威，他們掌握著整個屯堡的最高權力，他們不但能組織屯堡的農兵訓練，配合教導官講解政策，幫助楊波牢牢的控制基層，所謂“分田分地”不是解決問題的靈丹妙藥。也不是所謂穿越者的獨創，歷朝歷代的農民起義類似這種“均田地，不納糧”口號隨處可見，但從來沒有成功的例子，這種系統性的改變不是喊幾句口號就能完成的，均分土地是為了今後資本流通，工業體系建設提供基本的保障，均分土地也是為了把基層建設和新的社會體系用楊波的方式重新構建，沒有大量的宣傳洗腦，一個高效的組織架構進行引導。基層優秀骨幹與普通農戶打成一片，軍隊的保駕護航，所謂的分田地就是一場鬧劇，楊波選擇在遼東種田也是經過反覆權衡的，只要趕走了韃子。這裡就是一張白紙，沒有任何殘餘的宗族，士紳會出來阻撓，只要楊波發出指令，那些基層骨幹就能徹底的落實下去。

遼東營的成立則是一個軍事改革的嘗試，隨著燧發槍的研製成功，火力輸出大大增強，一個營在面對敵人的時候需要攻守兼備，而不是楊波之前那種用一個營去掩護另個一營，遼東營之前的編制是兩個燧發槍連，兩個長槍兵連和一個刀盾兵連，經過這次閉門會議後，楊波決定取消刀盾兵，改成三個燧發槍連，或由刀盾兵和臼炮混編成一個連，主要目的還是加大火器的打擊力度。這樣燧發槍連的訓練需要更加刻苦，必須達到在行進中更換彈藥和不間斷射擊才行。

初步預計旅順將會擴充近百個屯堡，每個屯堡安置兩百到五百人左右，所有雷霆旅在補充完兵員後將會幫助建設，這些屯堡樂觀估計每個屯堡能提供三分之一的預備兵員，等雷霆旅換裝燧發槍完畢後，所有火繩槍優先裝備給農兵，火銃兵除了強調紀律和操作步驟複雜，需要時間訓練外，其他方面對農兵的要求不高，很快他們將會成為保衛旅順的又一支強大力量，到那個時候，就是考慮收復金州的時候了。

情報部門的任務也不輕，特種兵營的軍士幾乎都派遣了出去，周邊大大小小的勢力都要安插人員，打探訊息，繪製地圖，還要與商貿司合作，在一些重要的地方比如茶樓，酒肆，驛站，窯子等地方發展諜報人員，光是情報部今年的支出就將近兩萬！還不包括支付內部人員的薪水，楊波咬咬牙點頭答應了，只要熬到鐘錶廠大規模投產，到時候就能手頭活絡一些了。

事實上，