回家鄉農耕。

新佔領地方需要時間消化，需要一年後才開始上繳賦稅，秦國需要休養生息，除非敵軍大舉入侵，秦國在兩年內不宜主動發起戰事。

陳平道：“陛下，可惜張良這賊子還是逃跑了。他出的主意，趙國、齊國、楚國都效仿，挑起諸夏百姓對大秦的仇視，要讓趙地百姓人心歸服，比以前收復韓地時難度更大。”

廷尉於真道：“陛下，秦律是最好的律令，只要有嚴刑峻法，嚴格執行好秦律，趙地百姓就無法生事。”

子嬰對這個很不認同，駁斥道：“要治理天下，怎可只依賴律法？始皇帝滅六國後的失敗教訓，不可再出現。要讓諸夏百姓歸服，不僅僅要有律法，還要有仁德，法治、德治、仁政缺一不可。不僅要讓百姓無法生事、不敢生事，更要讓百姓歸服，讓他們打心底就不想生事。”

作為法家的於真，儘管有些不服，但不得不承認始皇帝對天下的治理是失敗的。

在其他臣子看來，皇帝不完全依賴臣子給出建議，他自身就有治國之能，具有大的戰略眼光，比始皇帝更英明神武。

此時的韓生，先遲疑了一下，然後出列，謹慎地道：“陛下，始皇帝時期，東方各地許多人不服，還有個原因，那就是扼殺商人，除了農耕外，一切營生皆官營。”

他說出這些話時有些擔憂，生怕皇帝不高興。

不少臣子覺得，這些話恐怕會惹得皇帝不高興。

所幸的是，皇帝神色如常。