劉焉這番話一出，殿中眾人頓時屏住了呼吸，皇帝與公卿都望著劉焉，猜測他這是想要做什麼？

原因所在？

不就是太守職權雖大，但是治理的範圍卻小，諸郡之間不能聯合，但是叛軍可不會顧忌州郡的界限。

不就是地方上沒有能得到朝廷信任的臣子，不能施展手腳大力施展嗎？

當年先漢時期的金令列侯，雖然不過一縣之地，但一旦戰時，權力比現在的太守大，僅僅可以率領大軍出境這一條就勝過了太守許多。

許多人已經猜到了劉焉想說什麼，劉焉也不拐彎抹角，徑直說道：“陛下，大亂之時，派宗親以及信重的大臣出鎮，這是千年以來，屢試不爽的做法。

當今天下，宗親大部分都在洛陽任職，這不合理啊。

朝廷是天，地方諸鎮就是支撐朝廷的擎天之柱，不去加強這些擎天之柱卻不斷的加大天的重量，大漢又怎麼能夠安穩呢？

臣建議陛下選派宗室之中卓絕的人才，以及陛下最為信任的大臣，廢黜已經沒有作用的刺史，使重臣擔任州牧，以州牧鎮壓各郡的太守，壓制諸郡之間作亂的豪強、洶湧的太平軍。

大漢的安定就在這其中了！”

廢黜刺史，設定州牧！

“不可！”

“這是讓地方坐大的取死之道啊。”

“養虎為患，這就是養虎為患。”

“劉焉心中暗藏奸計，請陛下責罰。”

劉焉的話音剛剛落下，殿中就是此起彼伏的反對聲，這聲音之大，幾乎將整個殿的屋頂都要掀起來，但是劉焉卻沒有絲毫的不安，他只是澹澹的望著這些反對的人，他相信很快這些人就會同意他的做法。

廢史立牧的好處和壞處是那麼的明顯，這些缺點皇帝不知道嗎？

難道劉焉不知道嗎？

那麼腦子有問題的昏君倒也罷了，為什麼很多明明很正常的君主以及大臣，會突然做出一些腦子有問題的昏招呢？

不排除其中有少數的確是沒考慮周全的情況，但絕大多數昏招，實際上是不得已而為之。

就如同發展經濟會造成環境破壞，以後處理起來會很麻煩，甚至遺禍子孫後代，這誰不知道呢？

但是經濟就不發展了嗎？

現在連飯都吃不上了，誰和你大談特談未來，這就是現實。

劉焉之所以提出設定州牧，而不是諸侯王出鎮。

是後漢一朝沒有大諸侯王，流封建制度名存實亡，因為先漢末年的諸王之亂，讓人膽寒，沒人敢提這件事。

實際上使重臣出鎮擔任州牧就是在後漢的政治條件，最有用的不得已做法，殿中公卿以及皇帝都是很懂政治的人。

很快就反應過來劉焉為什麼要提出設定州牧，這實際上就是諸侯王出鎮制度，只不過州牧比諸侯王還要好控制一點。

皇帝可以藉助設定州牧來控制天下，只要他選中的州牧效忠朝廷，中央朝廷的實力將會大大增強。

皇帝心動了。

他現在不信任那些諸侯，他最想做的就是在地方州郡之中安插自己的親信。

皇帝的表情一看就是心動了，殿中公卿還有人想要出聲反對，但都被攔了下來，這一看就擋不住了，還不如想想到底怎麼從其中獲得足夠的好處。

夜色愈濃，皇帝和公卿卻沒有絲毫的倦意。

一場因為皇帝做噩夢而出現的會議，竟然會出現這麼大的變數，這是所有人都未曾想到的。

……

洛陽之中的紛紛擾擾，以及種種事務，身處前線的人自然不知道，這些勤王的諸侯不會知道皇帝已經開始懷疑其中許多人。

好在皇帝還是聰明的，沒有做