起，是沈淮這段時間與李谷、熊文斌等人著重探討、摸索著去解決的問題。

徐城十三個區縣，距離主城區較遠的四縣兩個郊區不提，當前重點發展五老區兩個新區，其中位於老城中心的金鼓區，其新市街商圈裡寸土寸金，置換出來的土地金貴，也是市裡優先考慮啟動的舊城改造區域；秦江區也啟動濱江商圈建設，渚南新區以鵬悅現代城為核心的城市新區建設規模更大，但北塘等城區的動作因為條件限制則要緩慢得多。

而說到條件限制，北塘這些老的國企聚集區，缺乏成氣候的商業區，國企效益又逐年下滑，利稅銳減，區級財政疲軟乏力，又不是市裡投入的改造重點，自然更難談什麼城市建設。

在北塘區委書記張憶安、副書記周偉民、省紡織集團黨組書記、總經理馬天波等人的陪同下，沈淮與李谷，挑了省紡織集團下屬廠的一處職工住宅區瞭解情況。

車隊停在巷子外，大街地勢頗高，滿眼望去都是低矮的棚戶，說是貧民窟也不誇張；往巷子裡走，狹窄的巷道青磚鋪地，坑坑窪窪不平，在巷子裡玩耍的小孩，看著有這麼多一群人跑過來，彷彿受驚的雀群飛回各家的院子裡，探頭往外看。

牆高院深，從外面看頗大的院子，走進去才看到各家在院子裡搭滿棚子，將諾大的院子擠得就剩幾條狹窄通行的過道。

沈淮與李谷都是隨興挑選地方視察，北塘區以及省紡織集團都沒能提前做什麼準備，隨意挑一進院子跨過門檻走進去，院子裡縱橫交錯拉出很多晾衣繩，都曬滿衣服。

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