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由此可以看出，在三十年代後半段，對巴西更為主動地加以影響的，不是美國反而是德國。

當時根據美國的軍事政策，羅斯福總統曾對拉丁美洲的各國提出了進行軍事訓練和更為直接的援助，但是巴西卻一直加以拒絕。因為瓦加斯和他的同僚們認為，美國的孤立主義政策影響了武器的正常交易，無法與德國為首的軸心國所提供的廉價並且交易方便的軍火相競爭。

而同時，阿根廷也表示了對美國政策的反對立場，這樣羅斯福總統的影響顯得更為減弱。美國雖然經過反覆交涉和要與巴西達成協議。將三艘老式驅逐艦提供給巴西海軍，一切看來好似取得了進展。但是這項交易還是在最終階段半途而廢，這樣美國拋棄巴西的印象更加強烈。

與之對應的是。巴西確信在慕尼黑會議上英法對希特勒採取的綏靖政策，將使得德國力量進一步發展壯大，這使得巴西政要心中的天平逐步向德國一方發生了傾斜。而且瓦加斯政要還要維護對南美各國的指導地位，因此，瓦加斯決定採取單獨行動，作出了明顯的親德國姿態。

三七年到三八年兩年間。巴西購入了總額高達五千五百萬美元的克虜伯公司的步兵武器、火炮以及艦艇。

羅斯福針對巴西這些舉動當然不願意等閒視之，為了挽回危局，他做出了相當大的努力。一方面在國會，羅斯福將瓦加斯總統的“新國家”政策作為其“新政”的“同路人”來加以評價。以喚醒議會中那些沉醉於孤立思維的議員，爭取更多來自議會的支援。羅斯福還將眼光放在了巴西在大西洋的戰略地位上。

由於巴西東北部的納塔爾附近海岸距離非洲僅僅只有二千二百公里，這對於大西洋航線的安危有著舉足輕重的意義，為了確保這個戰略要衝掌握在自己手裡，羅斯福派遣陸軍參謀長馬歇爾前往巴西。

馬歇爾乘坐“納什維爾”號輕巡洋艦抵達里約熱內盧時，受到了熱烈的歡迎。在與杜特拉將軍的會談中，馬歇爾力陳為了確保巴拿馬運河的安全，有必要在巴西的北部建立美國的航空基地。…；

在歸途上，是由蒙特羅將軍作的陪，蒙特羅不失時機地向馬歇爾提出了進一步對巴西進行更大規模軍事援助的要求。馬歇爾認為，要使巴西進行全面軍事協作，即使進行無限制支援也在所不惜。他在這次訪問巴西時，也目睹了巴西的軍事潛力，感到了和巴西進行軍事協作的希望。

就這樣，蒙特羅戲劇般地一改其親德立場，在返回里約熱內盧時，從美國帶回了有關兩國之間全面進行軍事合作計劃的大綱，雖然這些檔案中的內容變為現實還要等上幾年的時間。但是，巴西當局中就連親德派的首領也開始向美國一邊轉向，這自然意味著巴西的政治立場已經發生了決定性的變化。

三八年九月，德軍入侵波蘭，戰火開始在歐洲蔓延開來，美國即刻遣後任陸航參謀長的埃蒙斯率B…17編隊在里約熱內盧上岸，並攜羅斯福總統的親筆信呈交瓦加斯總統，以表示願意進一步將美巴兩國的友好關係融為一體之意。

此行中，埃蒙斯考察了巴西的東北部地區，在納塔爾周圍開始尋求與策劃建立大型機場的可能性，以便一旦美國加入戰爭以後，就可以對這個大西洋的咽喉之地安插一個舉足輕重的據點。

到了三九年上半年，在德軍閃電般的進軍時局之下，巴西的外交姿態又不可避免地受到影響。

瓦加斯雖然一方面