在很難想象，若是數百萬日軍在歐洲和亞洲，與德***隊協同作戰，會有何等讓人驚訝的表現因此，從某種意義上來說，我們對波斯及印度的佔領，實際上是站在整個盟國的利益上。就算未來佔據緬甸和馬來亞，也是充實盟國的力量，而非我們的對手！”

“滿口胡言'亂'語，我們已經緊急由中部非洲抽調援兵，向北非和中東出擊，英勇的皇家軍隊，一定能夠收復失地，把德國人趕出紅海周邊地區！”

丘吉爾有些氣急敗壞地說道：“我們大英帝國不要你們出兵收復東印度、緬甸和馬來亞。就算不依靠你們，我們也有信心收復以上領土。”

安毅看向羅斯福：“總統先生，你認為丘吉爾首相這番話是一個理智的人說出的嗎？在對日作戰問題上，是不是真的要我和我的軍隊袖手旁觀？”

羅斯福有些埋怨地看了丘吉爾一眼，臉上失去了一貫的笑容，神'色'凝重地說道：“由貴國在陸地上向日軍發起進攻，這是全體美利堅人民衷心擁護的正確決策，我個人表示絕對支援！首相，我有個提議，我們之間的分歧，可以留待日後消滅法西斯國家後慢慢解決，而不是現在。

“從前年開始，我們國家的人民拿出了我們所有的力量、資源和組織能力，使得世界能夠免於***統治的威脅，使得世界能夠勉強維持珍貴的自由，即言論自由、信仰自由、免於匱乏的自由，以及免於恐怖的自由。戰後的世界，我們更傾向於由各個國家、地區的民眾，來自行決定他們的命運和前途，即各個民族都擁有充分的民族自決權，而不是由大國把自己的意志強加於他人”

丘吉爾見羅斯福為安毅出頭，不由一陣氣悶，隨即想到現在南華的領土，大部分皆是新近納入版圖，如果真的是民族自決的話，那麼也不是自己一家吃虧，於是便打定主意，先不忙表態，等日後安毅違反親自參與制定的規則時，再擇機發難。

當天晚上，美、英、華三國首腦第一次正式會議，在白宮舉行。在這次會議中，羅斯福向丘吉爾和安毅建議，三國聯合發表一項針對軸心國的聯合宣言。次日，丘吉爾提出一份草稿，這是他和霍普金斯在前來美國的途中，在乘坐的戰艦上討論過的。

霍普金斯是羅斯福主要文稿的撰寫人，去年五月應羅斯福之邀，住進白宮，此後他便充任軍火分配委員會'主席'、戰時生產委員會成員等雖不顯赫但卻極其重要的職務，他所擔任的實際上是類似於後世“總統事務特別助理”之類的角'色'。

丘吉爾提出的這份原稿，說三國首腦“認為應該闡明某些原則，同意以此為指導，來制定政策，並以此為基礎，希望世界能有一個較好的前途”，接著將這些原則列為五條，幾乎都是向美國索取援助、以及要求南華即刻對德國宣戰的。

安毅當即予以反駁，認為這些原則毫無意義，只是簡單地重複目前業已存在的某種事實，與羅斯福總統的建議背道而馳。

隨後，深感失望的羅斯福，與安毅單獨進行協商，另擬了一個草稿，於第三日提交會議討論。

不過，該稿的“三國力求使各國人民在不受歧視和平等的條件下，在全世界範圍內獲得它們的經濟繁榮所需要的市場和原料”這一項，遭到英國方面的強烈反對，丘吉爾說這一項影響到關於英聯邦內部優惠關稅的《渥太華協定》，無法統一各自治領、殖民地的意見，理應廢除。

安毅不動聲'色'，靜觀其變。美國副國務卿薩姆納。韋爾斯激烈反對做任何讓步以遷就英國的觀點，但親英的霍普金斯則主張羅斯福接受英國人的意見，他的理由是三國聯合宣言應該是取得三國首腦的一致，而不能只顧美國的利益。羅斯福左思右想，又單獨與丘吉爾進行溝通，最後決定刪除“不受歧視”這幾個字，加上“適當地照顧它們現有的義