斯福左思右想，又單獨與丘吉爾進行溝通，最後決定刪除“不受歧視”這幾個字，加上“適當地照顧它們現有的義務”這一保留意見。

五月三日，三國首腦終於就宣言全文取得一致意見。次日上午九點，羅斯福、丘吉爾和安毅一起亮相，對出席媒體見面會的記者宣佈除了討論戰時物資供應問題以及為了對付軸心國的侵略而準備採取的戰略外，三國同意發表下列聯合宣言：

美利堅合眾國總統羅斯福、南華共和國'主席'安毅和代表聯合王國國王陛下'政府'的首相丘吉爾先生舉行會談，認為應該公佈某些為三方接受的原則，作為三國今後制定國策的共同原則，並據此希望世界能有一個更好的前途。

第一，美、華、英三國充分尊重各個國家、各個地區、各個民族的意願，不謀求非正義的領土擴張；

第二，三國反對不符合有關民族自由表達願望的領土變更；

第三，三國尊重各國人民選擇他們在其管轄下生活的'政府'形式的權利；

第四，三國在適當照顧自身現有義務的條件下，力求使一切國家，無論大國小國，戰勝國或戰敗國，在平等的條件下，為其經濟繁榮所必須，在全世界進行貿易和獲得原料；

第五，三國願意在經濟領域內，促成一切國家之間自充分的合作，目的在於使所有國家改善勞動標準，發展經濟，享有社會安全；

第六，在最終摧毀法西斯***後，三國希望見到建立這樣一種和平，以使一切國家的人民得以在自己的國境內安居樂業，保證一切地方的所有居民都可以終身過無所畏懼、不虞匱乏的生活；

第七，這樣的一種和平，應當使所有的人能夠不受阻礙地航行在公共海洋上；

第八，三國認為，世界上一切國家，基於精神上的以及實際的原因，必須放棄使用武力，如果有的國家繼續使用陸、海、空軍武器，在自己的國境以外繼續進行侵略威脅或者可能進行侵略威脅，那就不能保持未來的和平。

有鑑於此，三國首腦一致認為，在尚未建立更為廣泛而持久的普遍安全體系以前，必須解除這類國家的武裝，三國也將贊助和提倡其他一切切實可行的措施，為愛好和平的各國人民減輕沉重的軍備負擔。

在隨後進行的討論三國進行戰爭合作方面，內容涉及到了美國海軍在大西洋的支援、派遣遠征軍進入大洋彼岸的非洲作戰以及南華、美國在太平洋協作，共同打擊***侵略等內容。

由於安毅堅持南華暫時不對德國宣戰，因此美國和英國單獨進行商談，商議兩國的軍事協調問題。

隨著這一宣言迅速被各國媒體渲染為同盟國的指導'性'綱領，並將其簡稱為《三國憲章》，宣言提出的對法西斯國家作戰的目的和進步民主的重建戰後和平的目標，體現了當前及戰爭結束後民主政治的一般'性'原則，對於國際反法西斯統一戰線的形成和打敗德、日侵略者起到了積極的推進作用。

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第一八一四章 誰是漁夫？

第一八一四章誰是漁夫？

《三國憲章》只是提交了由美、英、華主導的大的政治框架，具體的軍事佈局卻非短期能夠得到結果。

丘吉爾就住在白宮裡，可以隨時隨地與羅斯福進行交流，這就有效地解決了美、英兩國可能存在的分歧，便於兩國求同存異，在國際事務上取得一致。

不同於安毅就帶著吳庭豔及趙東全一文一武兩位大員，丘