展的發動機。毋庸置疑地方政府就是唱響這場主旋律的音樂指揮,是牽引這臺發動機的機械手。為了實施拆遷它可以採取一切行政手段,將各級部門組織動員調動起來,各司其職對拆遷戶進行“逼圍”。就拆遷法律關係而言,拆遷人與被拆遷人之間是一種民事法律關係,即使拆遷人本身就是政府機關,也不可以將拆遷行為視為政府管理行為。現實中政府的行為正恰恰相反,它無時無刻不是以管理者的身份出現。
我們說拆遷是政府行為吧,它又不是政府直接介入,通常拆遷的步驟分為兩步來實施。第一步是政府透過掛牌賣地,把地賣了接下來第二步才實施拆遷。而拆遷實施階段政府則退居幕後,落實實施拆遷行為的一般都是以盈利為目的的拆遷公司所為。政府將拆遷地塊分割成若干標段來招標,拆遷公司一旦拿下某個拆遷標段,主要依靠兩個方面獲取利潤。一是靠拿政府給予的拆遷費獲得大部分收入,二是將被拆遷房屋倒賣給人家拆舊再獲得一部分收入。一般情況拆遷公司每平方米麵積房屋可以從政府那裡拿到30元的費用,若按政府指定期限內完成拆遷目標,還能拿到政府的豐厚獎勵。拆遷公司還可以將“房產”賣給‘大錘隊’拆舊,最少也可獲得十多二十元一平方米的價格。比如某標段拆遷戶一共有5萬平方房產,拆遷公司就可以從政府手上拿150萬元,賣“房產”拆舊又能得到百來十萬。幾個人臨時湊合的一個小小的拆遷公司,在如此簡短短時間內除去政府獎勵、從拆遷戶手中的“好處費”不算,僅此兩項就有如此豐厚的收入。隨著房地產飆升,城市拆遷如火如荼。在利益的驅使下,拆遷公司與房地產派生出來的“炒房團”、“炒房客”一樣,人群趨之若鶩。似乎成為當今房地產市場營養過剩滋生出來兩個畸形怪胎。
拆遷公司與炒房客一個在房地產生產線的上游,一個在下游,位置不同。另一個不同點就是隻要手中有錢誰都可以做炒房客,而開辦拆遷公司則不同,僅要有錢做註冊資本不行,關鍵要有人,也就是政府關鍵部門要有關係,有人撐腰,才有“業務”可做。拆遷公司,不是誰想做就可以做的行當。顧小寶就是憑藉妹夫蒯副區長的關係順理成章地辦起了拆遷公司。橋南地塊大面積拆遷,顧小寶的拆遷公司透過政府招標,獲得QQ家大院及附近地段拆遷權益。政府把拆遷大權交與拆遷公司掌管,自己也不能不管不問。在各個拆遷公司的拆遷辦都安排一至兩個政府工作人員,說是監督拆遷公司的工作。凡是與拆遷戶安置、算賬相關的拆遷協議都要經過所在拆遷辦政府工作人員簽字認可,才算數。拆遷公司經濟利益與政府人員的喜好有很大的關係,只有他們點頭了,拆遷公司才能定奪。街道辦洪主任就是區裡安排在顧小寶公司的政府人員,從表面上看,顧小寶拆遷辦裡的大事小事一般都要經過洪主任點頭,方能算數。為了多多掙錢,哪個拆遷公司沒有一本帳,自然顧小寶也不列外。擺平洪主任,對顧小寶來說易如反掌……txt電子書分享平臺
第七章 第五節 拆遷戶的“勝利”
大院後面工地上打樁工程,差不多進入尾聲。QQ站在自家的陽臺上,天天都能看見工人們用吊機將一個個筒裝鋼筋框框放進打好的機井下面,緊隨其後混凝土攪拌車就開過來澆灌混凝土。
打樁機的塔架撤離了,沒幾天工夫工地上又豎起了五六個塔吊,凌空揮舞著一個個長臂。長臂下面一臺臺挖掘機舞動著利爪開挖地基。一切就緒,又有一片水泥森林即將拔地而起。令開發商傷腦筋的是緊挨著大院後面那幢樓的地基還差六個樁沒有打下去。開工前,開發商就自己的一期專案要突破大院的圍牆,有六個樁要打在大院裡找過蒯副區長協商。當時蒯副區長明確表態,當即要求街道辦洪主任和顧小寶積極配合,希望開發商能夠如願以償地按一期專案的既定目標,進行地順利。