可是金石之言吶。不要以為是血親就會相安無事。那麼想也太幼菲了。血親之間的相安。在極短時間，比如數年，十數年還可以，時間再長點那就難說了。別地不說，就說秦楚之交吧，楚國的女子在大秦的後宮倍極恩寵，可秦楚之間卻是戰爭不斷，血親也不見得管用吶。”

最好地例子就是成怖謀反，這事發生在秦王身上，有些犯忌，周衝當然不會提，接著分析道：“分封制的危害主要在於四個方面。”

“四個？”秦王很是驚奇。道：“還真不少啊。周先生，快說。”

周衝應一聲。道：“諸侯有一方土地。有了土地就可以養活很多人。就有老百姓，有了老百姓就有了賦稅，有了兵員。”

“一針見血啊！”秦王讚歎道：“有了土地，諸侯就是周先生給寡人講過的故事中地橘，甜的是他們自己，而不是天子。”

周衝點頭贊同道：“沒有了那方土，那麼諸侯就是積，苦的是他自己，而甜地就是天子。有了百姓，諸侯大權在握，封國內的事務皆出於其手，就可以實現自己的主張，就可以行仁政，達到收買人心的目的。是以好多封國只知諸侯而不知天子。當然，也有真心為天子的，畢竟這種人不會太多口即使有也不會太長，他死了以後，他的後人難保沒有不臣之心。”

“大丈夫難保妻賢子孝。就是這個理！”秦王很是贊同，道：“有地家族。祖上是忠臣，而後代卻是奸臣，太有道理了。”

周衝往下分析。道：“有了百姓就有了賦稅。有了錢就可以做不法之事。”

秦王讚歎道：“正是因為這點，周先生才建議寡人實行財務與政務分離。是吧？”

“王上聖明！”周衝道：“有了老百姓，諸侯可以組建軍隊，再加上他有錢。就可以為所欲為了，天子也不能管柬。這四個原因，歸根結底就是因為土地，要是沒有了土地，諸侯想亂也亂不了。”

秦王並沒有馬上表態。而是敷來踝去，想了一陣子，猛地一框拳，道：“周先生這話太精采了，分析入理啊，比寡人自個想的還要深，還要透。寡人決心已定，廢分封，立郡縣。我大秦永不封侯！”

廢分封，立郡縣是秦始皇革新獵施中最為核心的部分，這一舉獵最大的效用就是徹底削弱了地方的權力，加強了中央集權，從而使得政令、軍令能夠暢行無阻。

當然。這一奉獵倍受後人詛咒，特別是儒家，罵秦始皇不法先王，凡事不師古，可他們沒有想到他們自己卻生活在秦始皇開創的這一格局之中，歷史的笑柄！

隨著民主一詞的出現，那些打著民主幌子的人又罵秦始皇是獨裁者。是暴君，可他們卻沒有深入研究這段歷史。秦始皇才統一了國家。各地仍然自成體系，不可能在短時間內完全融合，消除這些障礙。要是不加強中央集權，實現政令、軍令的統一，說不定就沒有中國兩十多年的強盛。很可能就是德國、印度的另一個版本：邦聯制，你打我。我打你，國家四分五裂，打了一千多年才艱難地統一。

無論怎麼說，削弱地方權力，加強中央集權口統一政令軍令，這是秦始皇一生中最偉大的成就，澤及幹秋萬代，統一戰爭是實現這一政治目標的一個不可或缺的步驟。在當時，地方的權力相當大。不廢掉分封，確立郡縣制，很難實現這一政治目標。

這一澤及後世的仁政居然是因為自己的一席話才最終確立下來，歷史終於要走向自己推動的方向，周衝激動得眼裡含滿了淚水。

第六卷　革新篇　第四章　一語定乾坤（六）

達些天的心頭巨石終於放下了，秦王也覺得很是輕鬆，很高興，爽朗一笑，道：“周先生這一席話，讓寡人了卻了心中的煩惱，寡人一下子就輕鬆了。不過，功臣問題依然沒有解決，周先生快把你的妙策說給寡人知道。”