回到雲中縣之時，已是康慶八年，一月下旬。

秦無害率領文武百官，齊至城北郊外恭候李戩到來。

一番恭賀之後，眾人才喜氣洋洋的隨軍返回城中。而今，大人攻滅了盤踞於北方的羌姚部，不僅解除了北面的威脅，還囊括了方圓數百里的草原，一舉拓寬了徵北軍的勢力範圍。

這意味著，他們再也不用擠在這片狹小的區域內，也意味著，他們的官職，即將得到晉升。

那麼大片的草原，必然需要更多的官員，前往治理。其首選，自然是他們這些經驗豐富的官吏了。

回到大將軍府，李戩終於能夠好好睡上一覺，連日的征伐與算計，讓他疲憊不堪。

但有些事，他不得不做，無論是不做或者失敗，涉及到的，不止是自己的性命，還有數十萬軍民的命運。

第二日，李戩依然早早的起來，練了一會刀法後，便匆匆用過早餐。隨即召見秦無害，商議政事。

隨著羌姚軍的覆滅，草原局勢發生了巨大的變化。原本制定的許多策略，已經不再適用。

而今剛剛結束征戰，許多事務依然千頭萬緒，無從梳理。若是不盡快整理出戰後的管理體系，草原便始終無法穩固下來。

“秦先生，對於草原統治之策，你可以什麼看法？“李戩將當前草原的局勢陳述一遍後，便凝聲問道。

秦無害沉吟片刻，緩聲說道：“大人，卑職以為，您在草原實行的分化之策，頗為高明。那些氏族雖無忠心可言，但卻可起收攏人心之效，不過，對於這些氏族，可賜予高官厚爵，但絕不可重用。”

李戩微微點頭，蹙著眉頭道：“我亦知他們毫無忠誠，然草原能夠輕易落入我手，他們的作用可謂是至關重要。而今，整編的八千胡騎之中，氏族兵馬，便佔據大半。若是不給予大權，只怕難收氏族之心。“

“大人考慮得是。”秦無害微微一笑，“如今草原初定，對那些氏族，自當好生安撫任用，方顯大人對他們的重視。卑職覺得，此事可緩緩圖之，逐步拿回他們的權力。”

“哦？還請秦先生詳述一二。”李戩正色道。

“大人，此事可借朝廷之力行之。”秦無害沉聲道，“如今朝廷已經新設上郡，敷衍大人。既然如此，何不再請朝廷將北地郡，重新遷回草原之上？畢竟在漢時，羌姚部所佔之地，正是北地郡的疆域。”

李戩聞言，眉頭微挑，不由笑道：“這倒是一個好辦法，秦先生請繼續說。”

秦無害陰笑道：“既然是朝廷的旨意，那大人自然要遵行。北地郡遷到草原之上，總要設立郡縣，任命太守縣令吧？有了郡縣和官員，那麼自然要建造城池營堡。胡人逐水草放牧，居無定所，便需要遷徙漢民定居城池周邊。如此一來，有了城池和人口，我們在草原的實力便能強大起來。“

李戩此時也明白了秦無害的意思，當即笑著說道：”此消彼長，漢胡實力出現逆轉之後，我們便能慢慢滲透到胡部之中，一步步收攏氏族和部族首領的權力。“

“正是。”秦無害佩服的看著李戩，點頭道，“大人在胡部之中，推行徵訓官一職，實在是神來一筆啊。我們能否瓦解胡部傳統制度，便在這徵訓官身上了。”

“哈哈，那秦先生且說說，我設立的徵訓官，到底有何妙用？”李戩得意的笑道。

“若卑職所料不差，大人所設立的徵訓官，只怕不止是徵召和訓練這兩個權力吧？”秦無害笑道，“大人是想以此為突破口，將徵北軍的影響力，滲透各胡部之中。今後將把更多的權力，賦予這些徵訓官手中，慢慢攫取胡部首領，對族民的控制。大人以為，卑職所言對否？”

“不錯，秦先生所言，正是我所想的。”李戩撫掌讚道，“那些胡人首領，畏